長(zhǎng)治市人民政府

? 原文鏈接：長(zhǎng)治市人民政府關(guān)于做好2025年安全生產(chǎn)工作的通知

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日前，長(zhǎng)治市人民政府發(fā)布《關(guān)于做好2025年安全生產(chǎn)工作的通知》。自2009年起，長(zhǎng)治市政府連續(xù)17年以“一號(hào)文件”形式安排部署安全生產(chǎn)工作。

2025年是長(zhǎng)治市推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)的關(guān)鍵一年，《通知》聚焦以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，明確7個(gè)方面22項(xiàng)具體舉措，旨在堅(jiān)持“嚴(yán)、緊、深、細(xì)、實(shí)”和“五不為過(guò)、五個(gè)必須”，堅(jiān)持以改革創(chuàng)新推動(dòng)應(yīng)急管理事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，構(gòu)建完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，提升基層應(yīng)急管理能力，積極防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，全面推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全動(dòng)態(tài)平衡，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故總起數(shù)、總亡人數(shù)、較大事故起數(shù)、煤礦百萬(wàn)噸死亡率、安全涉險(xiǎn)事件“五個(gè)下降”。

《通知》指出：

一要強(qiáng)化思想引領(lǐng)，筑牢安全意識(shí)根基。各級(jí)黨委（黨組）要將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話和指示批示作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，強(qiáng)化“紅線意識(shí)”，樹(shù)立事故可防可控理念。通過(guò)多種媒體渠道開(kāi)展常態(tài)化宣傳，推動(dòng)安全宣傳“五進(jìn)”，注重安全教育從娃娃抓起，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全生產(chǎn)的良好氛圍。同時(shí)，加大典型事故、違法案例曝光力度，組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)警示會(huì)，推動(dòng)“一廠出事故、萬(wàn)廠受教育”。

二要優(yōu)化體制機(jī)制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。設(shè)立市縣防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)委員會(huì)，完善應(yīng)急工作機(jī)制，強(qiáng)化上下協(xié)同聯(lián)動(dòng)。出臺(tái)規(guī)范安全生產(chǎn)領(lǐng)域入企活動(dòng)辦法，建立健全審批與監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等協(xié)調(diào)機(jī)制，完善重點(diǎn)工作推進(jìn)機(jī)制。建立完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查整治和責(zé)任倒查機(jī)制，大力推行“2+3+N”（兩個(gè)轉(zhuǎn)變、三道防線、N項(xiàng)基礎(chǔ)）工作機(jī)制。

三要壓實(shí)責(zé)任鏈條，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)，動(dòng)態(tài)編制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)清單。完善監(jiān)管部門安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單，明確新業(yè)態(tài)、職責(zé)交叉領(lǐng)域的監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)要落實(shí)安全責(zé)任、投入、培訓(xùn)、管理和應(yīng)急救援“五到位”，強(qiáng)化行業(yè)自律和第三方服務(wù)。制定全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，持續(xù)深化反“三違”活動(dòng)，確保從業(yè)人員安全意識(shí)落實(shí)到位。嚴(yán)格責(zé)任倒查追究，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)曝光、約談問(wèn)責(zé)。

四要聚焦隱患整治，根源上杜絕安全漏洞。聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，解決制約安全發(fā)展的突出問(wèn)題，如煤礦隱蔽致災(zāi)因素、金屬非金屬礦山資源整合等。推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，落實(shí)人防、技防、工程防、管理防等措施，提升本質(zhì)安全水平。推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，加大“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”應(yīng)用力度，推廣“遠(yuǎn)程+現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法。

五要發(fā)展科技賦能，提升應(yīng)急管理能力。實(shí)施“應(yīng)急大腦”工程，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。推進(jìn)礦山智能化建設(shè)，開(kāi)展化工園區(qū)安全整治提升，實(shí)施地震烈度速報(bào)與預(yù)警工程建設(shè)。

六要強(qiáng)化應(yīng)急處置，提升應(yīng)急救援能力。推進(jìn)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息化建設(shè)，完善預(yù)警“叫應(yīng)”機(jī)制。修訂市級(jí)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制綜合應(yīng)急預(yù)案。完善基層應(yīng)急管理和消防組織體系，推進(jìn)長(zhǎng)治應(yīng)急救援基地建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援裝備配備。

七要提升能力素質(zhì)，錘煉過(guò)硬本領(lǐng)。加強(qiáng)各類救援隊(duì)伍間的聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)演、聯(lián)戰(zhàn)，開(kāi)展大練兵活動(dòng)。加強(qiáng)從業(yè)人員分工種、分崗位針對(duì)性培訓(xùn)，營(yíng)造崇尚專業(yè)的良好風(fēng)氣。以“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”為抓手，提升安全監(jiān)管人員執(zhí)法能力。

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