2022年是黨的二十大召開之年,是貫徹省、市第十二次黨代會精神,全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年。統(tǒng)計工作的總體思路是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察調(diào)研山西重要指示精神,按照市委市政府和省統(tǒng)計局部署要求,堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),以提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量為根本,以增強統(tǒng)計服務(wù)能力為目標,以深化統(tǒng)計現(xiàn)代化改革為動力,更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用,切實加強統(tǒng)計監(jiān)測分析研判,著力夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ),為全市高質(zhì)量發(fā)展提供堅實統(tǒng)計保障,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、突出數(shù)據(jù)質(zhì)量,著力夯實基層基礎(chǔ)。加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)。配齊配全基層統(tǒng)計人員,要以全市即將下發(fā)的《關(guān)于進一步加強縣級統(tǒng)計工作的意見》為契機,采取切實可行的措施,配強縣級統(tǒng)計力量,完善鄉(xiāng)村統(tǒng)計機構(gòu)。要把加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作,提高數(shù)據(jù)質(zhì)量作為今年的一項中心工作來抓,年底市局要對此項工作進行嚴格考核。加強源頭數(shù)據(jù)管理。建立健全企業(yè)統(tǒng)計電子臺賬制度,規(guī)范完善企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)原始記錄、來源憑證管理。壓實數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制,完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和審核評估制度。健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)生產(chǎn)全流程、全領(lǐng)域、全方位質(zhì)量評估和統(tǒng)一監(jiān)管機制,嚴格落實基層統(tǒng)計機構(gòu)對源頭統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核責(zé)任。加強基層督查指導(dǎo)。開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量專項核查,加大基層統(tǒng)計人員培訓(xùn)力度,夯實統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎(chǔ);持續(xù)開展“防弄虛作假、防少報漏報”入企指導(dǎo)服務(wù),實現(xiàn)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。加強部門協(xié)作配合。建立完善統(tǒng)計部門與經(jīng)濟管理部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,推進部門統(tǒng)計信息共享,推動基本單位名錄庫動態(tài)維護更新,強化單位審核比對核查。
二、突出主動作為,扎實做好普查和調(diào)查等各項工作。積極籌備“五經(jīng)普”。2023年將開展的第五次全國經(jīng)濟普查,是“十四五”時期一次關(guān)鍵的重大國情國力調(diào)查,普查結(jié)果決定未來五年的經(jīng)濟規(guī)?;鶖?shù)和結(jié)構(gòu)底數(shù)。要密切關(guān)注和緊跟全省工作部署,謀劃在前、抓住重點、打牢基礎(chǔ),確保前期準備扎實有效。繼續(xù)深化地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算改革。進一步完善縣級統(tǒng)一核算方法,持續(xù)鞏固改革成果。繼續(xù)組織實施好各領(lǐng)域各專業(yè)常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查。全面推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資、消費 、能源、人口社會、科技文化、居民收入等各項常規(guī)統(tǒng)計調(diào)查。
三、突出重點領(lǐng)域,持續(xù)推進統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。強化高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)計保障。完善高質(zhì)量發(fā)展綜合績效評價體系,指導(dǎo)督促相關(guān)部門建立完善統(tǒng)計報表制度,規(guī)范統(tǒng)計調(diào)查流程,聚焦關(guān)鍵指標和短板指標,加強統(tǒng)計監(jiān)測。緊跟省局統(tǒng)計方法制度改革步伐。要根據(jù)省局改革要求,做好監(jiān)測,及時將符合要求的“大個體”和產(chǎn)業(yè)活動單位入庫入統(tǒng)。推進綠色發(fā)展統(tǒng)計改革。進一步完善市級能耗核算方法制度,測算全市新增可再生能源和原料用能情況;在省局安排部署下積極開展市級碳排放數(shù)據(jù)測算。推進服務(wù)業(yè)統(tǒng)計改革。改進服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)單位(行業(yè))認定方法,探索開展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、生活性服務(wù)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測工作;按照省局交通運輸業(yè)統(tǒng)計調(diào)查制度要求,增加相關(guān)指標統(tǒng)計。
四、突出中心工作,有效服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展大局。聚焦傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)率先轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型。加強對高端裝備制造業(yè)、高技術(shù)、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測;做好能耗季度核算和能源平衡表編制工作,圍繞碳達峰碳中和、能耗“雙控”、煤炭消費減量替代等重點領(lǐng)域開展統(tǒng)計監(jiān)測;做好煤焦電等能源供應(yīng)監(jiān)測預(yù)警。聚焦服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。強化消費市場統(tǒng)計監(jiān)測,重點關(guān)注新興業(yè)態(tài)、重點區(qū)域的批零住餐業(yè)運行態(tài)勢;加大服務(wù)業(yè)重點行業(yè)、重點領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測。聚焦農(nóng)業(yè)特色轉(zhuǎn)型。加強涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)投資統(tǒng)計監(jiān)測;做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域趨勢性、苗頭性問題和重大供求關(guān)系監(jiān)測分析。聚焦三次產(chǎn)業(yè)同步創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。加強規(guī)上大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計監(jiān)測;加強企業(yè)基礎(chǔ)研究相關(guān)指標統(tǒng)計;做好科研育種企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計。
五、突出精準高效,扎實抓好統(tǒng)計監(jiān)測分析。精準開展分析預(yù)警。聚焦經(jīng)濟發(fā)展三重壓力,著眼影響高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項,加強調(diào)查研究,開展深度分析,全方位、多角度分析主要經(jīng)濟指標運行狀況和特征,客觀反映月度、季度、年度全市經(jīng)濟運行態(tài)勢,深入研判經(jīng)濟運行中存在的苗頭性、趨勢性、傾向性問題,為宏觀決策及時提供可靠信息支撐。精準做好調(diào)查監(jiān)測。高度關(guān)注經(jīng)濟運行新形勢、新特點和國家政策調(diào)整變化,加強對保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行、做好能源供應(yīng)、鞏固民生保障等領(lǐng)域的統(tǒng)計監(jiān)測。市縣聯(lián)動加強經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標完成情況監(jiān)測。精準提供咨詢服務(wù)。認真做好數(shù)據(jù)解讀,正確引導(dǎo)社會預(yù)期,講好長治統(tǒng)計故事。做精做優(yōu)統(tǒng)計產(chǎn)品,為黨委政府和社會各界提供高質(zhì)量統(tǒng)計服務(wù)。
六、突出技術(shù)支撐,大力加強信息化建設(shè)。積極對接“國家統(tǒng)計云山西省配套建設(shè)項目”和“山西統(tǒng)計一體化業(yè)務(wù)平臺”項目建設(shè)。提升現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用水平。認真研究大數(shù)據(jù)應(yīng)用方法和技術(shù);積極跟進省局人口普查數(shù)據(jù)開發(fā)平臺建設(shè)進度,充分挖掘和開發(fā)利用人口普查數(shù)據(jù);積極跟進手機信令、移動大數(shù)據(jù)在人口流動和城鎮(zhèn)化監(jiān)測中的應(yīng)用。筑牢安全保障體系。加強網(wǎng)絡(luò)安全管理,提升網(wǎng)絡(luò)安全預(yù)警和應(yīng)急處置能力,做好統(tǒng)計安全保密工作,切實筑牢網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)防線。
七、突出依法治統(tǒng),深入推進依法統(tǒng)計。進一步加強專業(yè)化統(tǒng)計執(zhí)法能力建設(shè)。提高執(zhí)法檢查工作規(guī)范化、標準化、信息化水平。加強統(tǒng)計領(lǐng)域信用建設(shè)。繼續(xù)推進“統(tǒng)計法納入黨校必修課”。持續(xù)加大統(tǒng)計執(zhí)法力度。堅持對統(tǒng)計違紀違法行為“零容忍”,建立常態(tài)化統(tǒng)計執(zhí)法機制,持續(xù)開展“雙隨機”抽查,依規(guī)依紀依法查處各類統(tǒng)計違紀違法行為,嚴肅追責(zé)問責(zé);通報重大統(tǒng)計違紀違法案件,曝光典型案例,強化警示教育。強化統(tǒng)計普法宣傳力度。以統(tǒng)計“八五”普法宣傳為重點,精準開展統(tǒng)計普法宣傳,堅持效果導(dǎo)向,做好統(tǒng)計開放日、“12·4”“12·8”等重要時間節(jié)點統(tǒng)計法治宣傳工作,營造依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)的良好氛圍。
八、突出監(jiān)督職能,堅決貫徹黨中央重大決策部署。常態(tài)化推進學(xué)習(xí)貫徹落實。推動各級黨委政府持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和中央《意見》《辦法》《規(guī)定》及《監(jiān)督意見》;積極落實國家、省關(guān)于《監(jiān)督意見》的各項工作要求,推動各級黨委、政府及有關(guān)部門抓好任務(wù)落實。健全監(jiān)督機制。推動統(tǒng)計監(jiān)督和紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督等其他監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào),加強與派駐紀檢監(jiān)察組的溝通協(xié)調(diào),實現(xiàn)各類監(jiān)督貫通協(xié)同,增強監(jiān)督合力,提升監(jiān)督效能。做好國家統(tǒng)計督察“回頭看”工作準備。持續(xù)鞏固統(tǒng)計督察整改成效,進一步壓實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假責(zé)任。