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長治市2022年第四季度安全生產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判及預(yù)防措施
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為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要批示指示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項(xiàng)決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)的預(yù)見性、前瞻性，把握安全生產(chǎn)的規(guī)律性、客觀性，抓住安全風(fēng)險(xiǎn)的主要矛盾，主動超前防控各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，結(jié)合我市當(dāng)前季節(jié)氣候特點(diǎn)及安全生產(chǎn)形勢，近期，市安委辦對第四季度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)形勢進(jìn)行了深入研判，并提出一些針對性預(yù)防措施。現(xiàn)將我市第四季度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判情況報(bào)告如下：
一、市應(yīng)急管理局
（一）煤炭行業(yè)
主要風(fēng)險(xiǎn)
一是今年我市煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，截至9月底，共發(fā)生煤礦事故6起，死亡10人，其中三季度發(fā)生煤礦事故3起，死亡8人，煤礦安全生產(chǎn)形勢極端嚴(yán)峻。二是煤礦管理人員對長期存在的風(fēng)險(xiǎn)習(xí)以為常，麻痹大意，違法違規(guī)行為屢禁不止，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判管控不到位，隱患整改質(zhì)量不高。三是部分市直監(jiān)管煤礦“五職”礦長配備不全。四是民營煤礦職工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，對崗位標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化掌握不牢不透，“三違”情況時(shí)有發(fā)生，重復(fù)行隱患反復(fù)出現(xiàn)，人為造成的不安全因素管理難度大。五是部分煤礦瓦斯壓力、瓦斯含量等瓦斯基礎(chǔ)參數(shù)測定不到位，地質(zhì)預(yù)測預(yù)報(bào)工作開展不及時(shí)。六是高瓦斯礦井存在瓦斯積聚、窒息、瓦斯燃燒或爆炸風(fēng)險(xiǎn)。七是綜采工作面、掘進(jìn)工作面落煤產(chǎn)塵量大，造成煤層堆積，遇到明火可能導(dǎo)致煤塵爆炸或燃燒危險(xiǎn)。八是部分礦井開采年限長，井筒數(shù)量多，采區(qū)多，頭面多，系統(tǒng)復(fù)雜，不愿公開頭面造成探放水管控不到位。九是多煤層開采或配采礦井采空積水，特別是上層積水對下層煤的影響較大，容易導(dǎo)致水患事故。十是帶壓礦井存在對隱伏導(dǎo)水構(gòu)造認(rèn)識不足，造成事故的風(fēng)險(xiǎn)。十一是伴隨采深增加，礦井沖擊地壓傾向日益凸顯，多種災(zāi)害交織疊加，防控難度增大。部分多煤層開采礦井，煤層間距小，頂板事故風(fēng)險(xiǎn)大。十二是部分礦井掘進(jìn)工作面未能堅(jiān)持進(jìn)行錨桿（索）拉撥試驗(yàn)或拉撥儀損壞；礦壓監(jiān)測系統(tǒng)，未按標(biāo)準(zhǔn)要求安裝或安裝后未按制度要求進(jìn)行觀測記錄；對沖擊地壓沒有引起足夠重視，防范措施不到位。十三是部分礦井由于生產(chǎn)任務(wù)重，機(jī)電運(yùn)輸設(shè)備檢修時(shí)間不足，存在設(shè)備帶病運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。十四是部分礦井到年底回采工作面搬家倒面增加，在設(shè)備的回撤、運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、卸載、安裝環(huán)節(jié)存在風(fēng)險(xiǎn)。十五是由于產(chǎn)量壓力大，輔助運(yùn)輸系統(tǒng)運(yùn)輸壓力大，部分礦井可能存在運(yùn)輸能力不足的風(fēng)險(xiǎn)。十六是由于部分礦井供電系統(tǒng)改造，存在臨時(shí)單回路供電的風(fēng)險(xiǎn)。
防范措施
一是強(qiáng)化煤礦風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判管控，高質(zhì)量整改隱患，緊盯重要災(zāi)害治理，落實(shí)煤礦安全主體責(zé)任。二是重點(diǎn)落實(shí)市局185號、186號文件的執(zhí)行情況，進(jìn)一步提高企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判管控能力和高質(zhì)量整改隱患效能，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為，堅(jiān)決杜絕煤礦事故發(fā)生。三是責(zé)令作出承諾，規(guī)定時(shí)限內(nèi)配備安全管理人員，逾期整改不到位，嚴(yán)肅追責(zé)。四是制定完善年度培訓(xùn)計(jì)劃并嚴(yán)格遵照執(zhí)行，大力推行人員素質(zhì)提升工作，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”等在線學(xué)習(xí)平臺，聘請專業(yè)技術(shù)人員入企開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，全面提升職工安全意識。五是嚴(yán)格按照《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》進(jìn)行礦井瓦斯治理工程，保證抽采達(dá)標(biāo)，瓦斯治理工程施工到位。六是合理分配風(fēng)量，嚴(yán)格執(zhí)行“以風(fēng)定產(chǎn)”，確保各用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量、風(fēng)速符合規(guī)程規(guī)定，滿足要求；加強(qiáng)瓦斯抽采，提高瓦斯抽采效果；加強(qiáng)頂板管理尤其是進(jìn)、回風(fēng)隅角退錨、剪網(wǎng)工作管理，確保頂板及時(shí)垮落；加強(qiáng)瓦斯檢查工作，瓦斯檢查工必須按照《瓦斯檢查計(jì)劃圖表》，進(jìn)行瓦斯檢查，杜絕空班漏，嚴(yán)禁瓦斯超限作業(yè)；嚴(yán)控火源，加強(qiáng)工作面外因火災(zāi)管理，消除外因火災(zāi)隱患；加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備巡檢維護(hù)，杜絕電氣失爆現(xiàn)象；加強(qiáng)放頂煤和采空區(qū)浮煤管理，嚴(yán)格控制采空區(qū)浮煤遺留所導(dǎo)致瓦斯釋放量增大；采取灑水降塵措施，抑制煤塵飛揚(yáng)和降溫措施。七是按照《煤礦安全規(guī)程》第一百八十七條的規(guī)定，每年制定綜合防塵措施；在日常巡查中關(guān)注綜放工作面防塵設(shè)施設(shè)備，保證采煤機(jī)內(nèi)外噴霧使用效果，內(nèi)噴霧壓力不得小于2.0MPa,外噴霧壓力不得小于4.0MPa；按照規(guī)定在風(fēng)運(yùn)兩巷超前段安設(shè)兩道凈化水幕，在回風(fēng)巷口安設(shè)汽水噴霧，出煤時(shí)開啟凈化水幕；對切眼50m范圍內(nèi)巷道進(jìn)行班班沖洗，對50m-100m范圍內(nèi)巷道每天進(jìn)行沖洗，100m以外巷道每周進(jìn)行沖洗，并保證巷道內(nèi)無煤塵堆積；嚴(yán)格按照AQ1020標(biāo)準(zhǔn)要求，在采煤工作面安設(shè)隔爆設(shè)施，并每周進(jìn)行檢查維護(hù)。八是持續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊非法違法行為。嚴(yán)查證件過期、手續(xù)不全，擅自組織生產(chǎn)建設(shè)以及多頭多面、隱蔽頭面等違法違規(guī)行為。九是加強(qiáng)多煤層開采及配采礦井空區(qū)積水安全監(jiān)管，強(qiáng)化“三區(qū)”管理，嚴(yán)格掘進(jìn)作業(yè)期間探放水工作，完善礦井排水系統(tǒng)，切實(shí)做到查全、探清、放凈、驗(yàn)準(zhǔn)老空水。十是嚴(yán)格執(zhí)行《煤礦防治水細(xì)則》，強(qiáng)化煤礦水患風(fēng)險(xiǎn)辨識，常態(tài)化開展隱蔽致災(zāi)因素排查治理。十一是嚴(yán)格落實(shí)《山西省煤礦頂板安全管理規(guī)定》，強(qiáng)化現(xiàn)場管控措施落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)礦壓觀測，科學(xué)制定支護(hù)設(shè)計(jì)，合理選擇支護(hù)方式和支護(hù)參數(shù)，地質(zhì)構(gòu)造發(fā)生變化時(shí)要及時(shí)調(diào)整。十二是針對掘進(jìn)面未能堅(jiān)持進(jìn)行錨桿（索）拉撥試驗(yàn)或拉撥儀損壞的情況，責(zé)令立即停止作業(yè)，進(jìn)行整改，達(dá)到要求后方可恢復(fù)掘進(jìn)作業(yè)；加大沖擊地壓知識培訓(xùn)，提高防范意識，制定切實(shí)可行的防范措施。十三是督促各煤礦嚴(yán)格按照設(shè)備檢修計(jì)劃檢修，保證設(shè)備正常檢修到位，嚴(yán)防帶病作業(yè)情況發(fā)生。十四是督促煤礦企業(yè)制定相關(guān)安全技術(shù)措施，并嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)到位，嚴(yán)防大型設(shè)備轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)發(fā)生零敲碎打安全事故。十五是完善輔助運(yùn)輸系統(tǒng)各類安全設(shè)施，保證輔助運(yùn)輸系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。十六是加快供電系統(tǒng)改造，單回路運(yùn)行期間，必須保證應(yīng)急備用電源能夠及時(shí)投用，并停止井下生產(chǎn)性作業(yè)；嚴(yán)格按照礦井無計(jì)劃停電應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行，盡快配置應(yīng)急備用電源。
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)
主要風(fēng)險(xiǎn)
一是氣候因素導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)增大。四季度氣候特點(diǎn)以嚴(yán)寒冰凍、天干物燥為主，若冬季“四防”（防火、防凍、防滑、防中毒）措施不當(dāng)，易出現(xiàn)物料結(jié)晶、堵塞管道，管道凍裂導(dǎo)致危化品泄漏等事故；若消防水管道內(nèi)殘存積水未放凈可能導(dǎo)致管道凍裂，給應(yīng)急處置帶來隱患；當(dāng)遇到大雪冰凍天氣時(shí)，因道路封堵，像沁源通洲、襄垣王橋和富陽園區(qū)、潞城潞安園區(qū)、霍家工業(yè)等區(qū)域企業(yè)聚集，車流量大，且未建設(shè)?；穼Ｓ猛＼噲?，極易造成?；愤\(yùn)輸車輛在廠區(qū)外聚集，若對明火、人員聚集等管控不當(dāng)，會增大與企業(yè)生產(chǎn)裝置之間的相互影響。二是生產(chǎn)運(yùn)行不穩(wěn)定安全風(fēng)險(xiǎn)。近期受市場因素影響，部分化工原材料價(jià)格處于高位，企業(yè)通過購進(jìn)中間產(chǎn)品方式生產(chǎn)下游產(chǎn)品，存在一套裝置分工序運(yùn)行的情況，給生產(chǎn)組織帶來較大風(fēng)險(xiǎn)；部分領(lǐng)域如LNG行業(yè)（山西富陽園科貿(mào)有限公司、華新液化天然氣有限公司、屯留潤金茂環(huán)?？萍加邢薰尽⑶呖h恒通新能源有限公司、襄垣縣鴻達(dá)焦化有限公司、山西通洲煤焦集團(tuán)股份有限公司10萬噸/年焦?fàn)t煤氣制LNG裝置、長子縣川東液化天然氣有限公司）化工產(chǎn)品價(jià)格走高，易出現(xiàn)企業(yè)超負(fù)荷、超能力、違法違規(guī)組織生產(chǎn)的問題；焦炭、油品價(jià)格波動，易出現(xiàn)產(chǎn)品積壓、儲罐高位存儲風(fēng)險(xiǎn)；因環(huán)保因素影響，企業(yè)需限產(chǎn)減產(chǎn)控制排放指標(biāo)，易出現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)行不穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)。三是涉及4.3米焦?fàn)t企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。我市目前還剩余4家涉及4.3米焦?fàn)t的焦化企業(yè)（黎城縣長福煤氣焦化有限公司、黎城華太煤氣化有限公司、襄垣縣恒祥焦化有限公司、山西潞安環(huán)能五陽弘峰焦化有限公司），尤其是黎城華太煤氣化有限公司、襄垣縣恒祥焦化有限公司安全生產(chǎn)許可證于今年年底到期，因當(dāng)前關(guān)閉政策矛盾，企業(yè)易出現(xiàn)安全投入不足、降低安全生產(chǎn)條件、安全管理不嚴(yán)不細(xì)，安全檢查失查漏查、員工凝不住心聚不成力等問題，給裝置運(yùn)行帶來較大安全風(fēng)險(xiǎn)。四是開停車和檢維修安全風(fēng)險(xiǎn)。第四季度部分企業(yè)（潞城區(qū)天脊煤化工集團(tuán)股份有限公司、天脊潞安化工有限公司、山西潞寶興海新材料有限公司）計(jì)劃年度大檢修，需要組織開停車、檢維修、隱患整改治理，涉及動火、受限空間、高處作業(yè)、盲板抽堵、設(shè)備設(shè)施檢維修和強(qiáng)制檢驗(yàn)等，安全風(fēng)險(xiǎn)管控難度較大，是事故多發(fā)易發(fā)環(huán)節(jié)。
五是復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)。國慶和黨的二十大過后，部分企業(yè)（13家企業(yè)名單附后）可能復(fù)工復(fù)產(chǎn)，易發(fā)生事故；加之企業(yè)員工尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵崗位人員可能出現(xiàn)節(jié)后松勁兒、離崗探親等情況，若勞動組織措施保障不到位，會給生產(chǎn)運(yùn)行帶來一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。六是固有風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)、涉及環(huán)保設(shè)施改造企業(yè)以及硝銨生產(chǎn)企業(yè)（天脊煤化工集團(tuán)股份有限公司）、涉及硝化反應(yīng)企業(yè)（天脊煤化工集團(tuán)股份有限公司、山西裕英永旭新材料有限公司）、涉及老舊裝置運(yùn)行企業(yè)（天脊煤化工集團(tuán)股份有限公司、襄垣縣恒祥焦化有限公司、山西潞安環(huán)能五陽弘峰焦化有限公司）固有安全風(fēng)險(xiǎn)較大，需要持續(xù)關(guān)注。七是成品油庫安全風(fēng)險(xiǎn)。四季度正值秋冬換季，氣溫迅速轉(zhuǎn)涼，油溫變化對工藝設(shè)備的影響較大，為確保秋冬季設(shè)備設(shè)施安全可靠，油庫普遍在第四季度對設(shè)備設(shè)施進(jìn)行一輪維護(hù)保養(yǎng)，抽堵盲板、高處作業(yè)等特殊作業(yè)增多，存在較大風(fēng)險(xiǎn)；四季度，氣溫降低，低凝點(diǎn)油品銷量增加，油庫儲存柴油由0號變?yōu)?0號，為保證油品質(zhì)量，油庫往往會降低油品液面高度，進(jìn)行油品置換，導(dǎo)致油庫倒罐作業(yè)增多，使用內(nèi)浮頂儲罐的，容易發(fā)生浮盤落底造成浮盤卡盤，在物料流速過快時(shí)物料管線管口容易靜電聚集，極易引發(fā)著火爆炸事故；四季度是成品油傳統(tǒng)需求旺季，油庫接卸發(fā)付作業(yè)增多，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大。八是加油站安全風(fēng)險(xiǎn)。冬季易發(fā)生大霧和雨雪天氣，發(fā)生大霧天氣導(dǎo)致能見度降低，容易引發(fā)交通事故，導(dǎo)致加油現(xiàn)場員工受傷，加油機(jī)、立柱被撞等風(fēng)險(xiǎn)；大雪、暴雪天氣后罩棚頂部積雪過多容易引發(fā)罩棚坍塌風(fēng)險(xiǎn)；冬季大風(fēng)天氣增多，油站內(nèi)部廣告牌、警示牌、燈具等設(shè)施存在倒塌墜落風(fēng)險(xiǎn)，造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失。九是其他危化品經(jīng)營企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。9月份，對未履行三同時(shí)手續(xù)、不滿足經(jīng)營條件的帶儲罐（含倉儲）的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)，責(zé)令其暫時(shí)停業(yè)整頓，由于利益驅(qū)使，在停業(yè)期間可能存在違法經(jīng)營、關(guān)閉監(jiān)控、報(bào)警等設(shè)施的行為，極易引發(fā)事故；長期停業(yè)或效益不好的?；方?jīng)營企業(yè)，倉庫、儲罐或商店容易出現(xiàn)無人看守的情況，遇到異常情況和突發(fā)事件不能及時(shí)處置，風(fēng)險(xiǎn)極大；由于取暖需要，可能將電暖器、暖爐等放在易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品附近，發(fā)生燃燒爆炸事故。
防范措施
一是嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理專項(xiàng)任務(wù)和三年行動任務(wù)攻堅(jiān)“收賬”。逐企核實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治三年行動工作、所有化工和危險(xiǎn)化學(xué)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)診斷復(fù)核問題、精細(xì)化工“四個(gè)清零”、老舊裝置評估、硝銨專項(xiàng)和硝化等高危細(xì)分領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查、重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)檢查、焦化專項(xiàng)整治、化工醫(yī)藥企業(yè)專項(xiàng)整治、液氯生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治、硝銨生產(chǎn)經(jīng)營和使用企業(yè)專項(xiàng)整治工作中發(fā)現(xiàn)問題隱患的源頭治理、舉一反三高質(zhì)量整改落實(shí)情況。二是繼續(xù)深化安全生產(chǎn)“三大行動”十必查。針對性組織開展防凍保溫季節(jié)性專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)盯住試生產(chǎn)企業(yè)、組織機(jī)構(gòu)頻繁變更企業(yè)、停車檢修企業(yè)、老舊裝置風(fēng)險(xiǎn)高企業(yè)。三是開展安全風(fēng)險(xiǎn)層層研判科學(xué)管控。認(rèn)真組織推動危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)落實(shí)班前安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判工作，同時(shí)開展安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理數(shù)字化建設(shè)運(yùn)行評估，推動企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)層層研判、層層承諾的預(yù)防體系運(yùn)行。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對轄區(qū)內(nèi)每日存在高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)企業(yè)、報(bào)警超時(shí)不處置企業(yè)、安全風(fēng)險(xiǎn)承諾延時(shí)企業(yè)開展線上巡查抽查工作，并結(jié)合主要負(fù)責(zé)人考核記分管理辦法的實(shí)施，助力提高監(jiān)管效率效果，提升對危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)的管控水平。四是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)運(yùn)行是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動任務(wù)之一，四季度將以標(biāo)準(zhǔn)化提檔升級作為重要監(jiān)管手段，不斷提升全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的安全管理水平。五是成品油庫安全管理。針對性開展換季維護(hù)工作，提早安排部署，制定工作方案，劃分責(zé)任區(qū)域，明確相關(guān)責(zé)任人，對維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)要求、安全措施進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，對儲罐區(qū)、付油區(qū)、卸油區(qū)、消防系統(tǒng)、安防系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行徹底檢查、維護(hù)和測試；對油庫防雷防靜電接地進(jìn)行檢測；對定期對排空后的管線、消防栓進(jìn)行檢查；嚴(yán)格驗(yàn)收換季維護(hù)工作質(zhì)量；合理安排接卸發(fā)付作業(yè)，科學(xué)安排作業(yè)計(jì)劃，降低員工連續(xù)作業(yè)、疲勞作業(yè)、雨雪天氣引發(fā)的人員傷害等風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)作業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化值班主任帶班作業(yè)，杜絕因人員脫崗離崗引發(fā)的油品泄漏風(fēng)險(xiǎn)；規(guī)范進(jìn)行倒罐作業(yè)，制定倒罐作業(yè)計(jì)劃，減少倒罐次數(shù)，嚴(yán)格倒罐流程和審批流程，提前檢查安全儀表系統(tǒng)完好性，杜絕儲罐浮盤落底引發(fā)浮盤傾斜、卡盤或火災(zāi)爆炸事故。六是加強(qiáng)加油站安全管理。做好加油站內(nèi)的交通管理，進(jìn)站口設(shè)置減速帶，及時(shí)對加油現(xiàn)場、進(jìn)出站口積水、積雪進(jìn)行清理，保持車道暢通，大霧、雨雪天氣期間，員工可暫不對進(jìn)站車輛進(jìn)行引導(dǎo)，確保人身安全；做好對惡劣天氣的應(yīng)對，定期檢查罩棚、各類標(biāo)牌等設(shè)施的牢固程度、銹蝕程度，密切關(guān)注天氣變化和天氣預(yù)警通知，大雪、暴雪天氣后及時(shí)清理罩棚頂部的積雪，必要時(shí)果斷停止?fàn)I業(yè)，封閉加油現(xiàn)場。七是加強(qiáng)其他危化品經(jīng)營企業(yè)安全管理。加強(qiáng)夜查突查，對轄區(qū)內(nèi)停業(yè)整頓企業(yè)不定期開展夜查突查，加強(qiáng)安全教育，實(shí)施主要負(fù)責(zé)人承諾，對關(guān)閉監(jiān)控報(bào)警設(shè)施、一鎖了之的依法依規(guī)進(jìn)行處罰；嚴(yán)格按照《易燃易爆、腐蝕性、毒害性商品儲存養(yǎng)護(hù)條件》的規(guī)定儲存危險(xiǎn)化學(xué)品，針對性制定危險(xiǎn)化學(xué)品儲存安全管理規(guī)定，張貼安全警示標(biāo)志。
（三）非煤礦山行業(yè)
主要風(fēng)險(xiǎn)
一是冬季由于地表巖土凍結(jié)，子壩及后期壩體堆筑前可能存在沒有進(jìn)行岸坡處理，將樹木、樹根、草皮及其構(gòu)筑物埋在堆積壩下沒有全部清除帶來的壩體滲水風(fēng)險(xiǎn)。二是冬季排洪構(gòu)筑物周圍結(jié)冰可能存在排洪設(shè)施凍裂、結(jié)冰導(dǎo)致排水系統(tǒng)排水不暢帶來的風(fēng)險(xiǎn)。三是尾礦庫排放尾礦時(shí)，在已結(jié)冰的灘面和冰層上放尾礦帶來的放礦不均勻，可能導(dǎo)致尾礦庫壩體穩(wěn)定性減弱的風(fēng)險(xiǎn)。
四是冬季排滲管結(jié)冰，可能導(dǎo)致尾礦庫堆積壩浸潤線上升，存在導(dǎo)致堆積壩的穩(wěn)定性降低的風(fēng)險(xiǎn)。五是基建企業(yè)基建期已延期一次（平順2座、壺關(guān)2座），按規(guī)定不能再延期，可能存在趕進(jìn)度盡快竣工驗(yàn)收現(xiàn)象，導(dǎo)致巷道支護(hù)工作不能及時(shí)跟進(jìn)掘進(jìn)進(jìn)度帶來的風(fēng)險(xiǎn)。六是冬季天氣寒冷，企業(yè)如果不進(jìn)行機(jī)械通風(fēng)，而是利用自然壓差進(jìn)行通風(fēng)，可能導(dǎo)致發(fā)生中毒窒息風(fēng)險(xiǎn)。七是平順縣駿馬礦業(yè)有限公司、平順西溝礦業(yè)有限公司、沁源縣百富勤礦業(yè)有限公司三家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)較晚，可能存在趕進(jìn)度、超能力、超負(fù)荷生產(chǎn)建設(shè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。八是進(jìn)入冬季，部分地下礦山井下涌水量減少，長期不使用水泵，可能造成排水管凍結(jié)，不能及時(shí)處理帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。九是今年秋雨較大，持續(xù)時(shí)間較長，露天礦山的高臺階邊坡巡查不到位，可能出現(xiàn)坡面裂縫，造成臺階邊坡滑塌的風(fēng)險(xiǎn)。十是冬季作業(yè)，作業(yè)人員由于天氣寒冷，對邊坡浮石、不穩(wěn)定巖石處理不及時(shí)或沒有清理帶來的風(fēng)險(xiǎn)。十一是冬季遇到暴雪，可能存在把防塵大棚壓塌的風(fēng)險(xiǎn)。
防范措施
一是監(jiān)管部門檢查礦山時(shí)，必須檢查采掘工作面和所有通風(fēng)不良場所，掌握井下各生產(chǎn)系統(tǒng)的真實(shí)情況。二是加強(qiáng)對密閉墻的管控，防止私自打開密閉墻進(jìn)入采空區(qū)。三是企業(yè)要加強(qiáng)巡查力度，把可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)作為每日檢查的重點(diǎn)。四是監(jiān)管部門要對企業(yè)通風(fēng)設(shè)施進(jìn)行全面檢查，檢查時(shí)要把查看監(jiān)控和值班記錄結(jié)合起來；查看主通風(fēng)機(jī)運(yùn)行記錄、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)記錄，工作面的有毒有害氣體檢測記錄等。五是黨的二十大前，市級監(jiān)管部門要對今年下半年沒有檢查的所有地下礦山進(jìn)行安全檢查。六是監(jiān)管部門要嚴(yán)格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在重大生產(chǎn)安全事故隱患時(shí)，要采取停產(chǎn)停建的措施，并按相關(guān)要求進(jìn)行處罰。七是計(jì)劃對所有外包施工單位和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次集體約談。八是所有存在重大隱患的停產(chǎn)停建企業(yè)，黨的二十大后監(jiān)管部門組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收。九是企業(yè)遇到大風(fēng)、暴雪等極端天氣時(shí)，必須采取停產(chǎn)停建撤人的措施。
（四）冶金工貿(mào)行業(yè)
主要風(fēng)險(xiǎn)
一是涉及連陰雨和山體滑坡建筑物企業(yè)存在的高風(fēng)險(xiǎn)。連陰雨天氣期間，不僅容易引發(fā)的洪澇和山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，更容易引發(fā)廠房地基下沉，從而導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。主要涉及的企業(yè)為建材和臨近山坡和懸崖企業(yè)，這些企業(yè)由于原材料及產(chǎn)品周轉(zhuǎn)快、積壓多，特別是一些較小的企業(yè)物料將廠房基礎(chǔ)淹沒，無法有效觀察地基情況。二是間斷生產(chǎn)企業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)。受疫情和環(huán)保因素的影響，很多企業(yè)時(shí)停時(shí)開（如：水泥生產(chǎn)、混凝土攪拌站等），員工流動性較大、素質(zhì)低，對生產(chǎn)工藝不熟悉，雙防控機(jī)制編制和貫徹不力，致使開產(chǎn)前對設(shè)備設(shè)施所存在的安全狀況檢查不到位，可能出現(xiàn)員工操作失誤或帶隱患開機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)；四季度又漸入冰凍期施工，可能出現(xiàn)趕工期、搶進(jìn)度、完任務(wù)的現(xiàn)象，現(xiàn)場交叉作業(yè)、同一作業(yè)現(xiàn)場人員密集等風(fēng)險(xiǎn)。三是特殊危險(xiǎn)作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)。漸入冬季，天氣由暖變冷，風(fēng)雪交架、地面光滑，料倉物料掛壁現(xiàn)象增加，廠房頂部需要加固維修，部分有限空間需要清理等，可能存在高空作業(yè)墜落、坍塌、有限空間作業(yè)中毒和缺氧窒息的風(fēng)險(xiǎn)。四是重點(diǎn)要害崗位人員不足或?yàn)槿∽C而缺位風(fēng)險(xiǎn)。受疫情的影響，部分企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安管人員以及焊工、電工等高風(fēng)險(xiǎn)崗位特種作業(yè)人員未持證上崗；由于一些企業(yè)規(guī)模小、這些人本身配備較少，企業(yè)為達(dá)到盡快取證消除隱患的目的，可能存在集中組織員工參加培訓(xùn)、考試，造成部分工作崗位出現(xiàn)短期斷檔、后方空虛而影響生產(chǎn)裝置運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。五是煤氣等有毒有害氣體管道開裂泄漏傷害的風(fēng)險(xiǎn)。四季度天氣由熱漸冷，冶煉和一些建材企業(yè)煤氣等存在可能有煤氣作業(yè)的環(huán)境，煤氣或含有煤氣等有害氣體的管道由熱脹變?yōu)槔淇s，由于工藝、煤氣或含有煤氣等有害氣體的管道安裝或質(zhì)量等原因波紋器及焊接口容易開裂，發(fā)生煤氣等有害氣體泄漏，由于陰雨天氣氣壓偏低，泄漏的煤氣下沉、易聚集，不易擴(kuò)散，區(qū)域人員容易發(fā)生一氧化碳等有害氣體中毒的風(fēng)險(xiǎn)。六是冬季天氣冷操作不便，特別是12月份企業(yè)檢修事項(xiàng)增多，發(fā)生事故風(fēng)險(xiǎn)的概率增加，生產(chǎn)設(shè)備搶檢修及施工過程中危險(xiǎn)因素較多，事故風(fēng)險(xiǎn)加大。七是職工交通安全風(fēng)險(xiǎn)。漸入冬季，天氣由暖變冷，風(fēng)沙逐漸變大、地面光滑。職工在上下班路上的交通安全風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大。
防范措施
一是針對涉及連陰雨和山體滑坡建筑物企業(yè)存在的高風(fēng)險(xiǎn)的管控措施。督促相關(guān)企業(yè)做好地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估工作，要求其重視斜坡的穩(wěn)定性；做好加固山體的防范工程，消除或減輕水的危害、改變滑坡體外形、改善滑動帶土石性質(zhì)等（如：修建截水溝和排水溝攔截斜坡上的地表流水，并沿排水溝把水引出滑坡體）；定期檢查房屋及山坡地表的變化（包括：檢查房屋墻壁是否存有裂縫、裂紋，斜坡上的電線桿或樹木是否向一方傾斜，以及房屋附近的路面是否已發(fā)生變形等）；要加強(qiáng)應(yīng)急物資儲備，進(jìn)一步完善防汛應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援演練，嚴(yán)格汛期值班制度，強(qiáng)化防汛重點(diǎn)部位的檢查巡查，加大險(xiǎn)工險(xiǎn)段、老舊危房的檢查，及時(shí)消除險(xiǎn)情；要求企業(yè)要加強(qiáng)對員工防滑坡傷害的安全教育。滑坡發(fā)生時(shí)，要環(huán)顧四周，應(yīng)迅速撤離到安全地點(diǎn)；滑坡停止后，不應(yīng)立刻返回，要避免二次遇險(xiǎn)。二是間斷生產(chǎn)企業(yè)所存在風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。在來頭企業(yè)必須全面分析生產(chǎn)中可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，建立規(guī)范的安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系，從制度上控制和規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生；督促企業(yè)加強(qiáng)員工工藝安全知識培訓(xùn)和現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，使員工掌握企業(yè)工藝安全操作知識，不斷提高員工安全操作技能和參與安全管理的意識。三是特殊危險(xiǎn)作業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。針對天氣由暖變冷，風(fēng)雪交架、地面光滑，應(yīng)通過督促和檢查，不斷提醒和推動企業(yè)提高防范意識，采取有針對性的管控措施，加強(qiáng)企業(yè)對特殊危險(xiǎn)作業(yè)的安全培訓(xùn)意識和作業(yè)管控力度；各企業(yè)要結(jié)合氣候特點(diǎn)，認(rèn)真做好作業(yè)現(xiàn)場及設(shè)備設(shè)施潛在風(fēng)險(xiǎn)的辨識和分析，提前落實(shí)安全教育培訓(xùn)和交底工作，加大對室外作業(yè)、高處和有限空間作業(yè)、電氣（器）設(shè)施使用等施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查管控，嚴(yán)肅查處習(xí)慣性違章違制違令、蠻干、盲干行為，按照“安全風(fēng)險(xiǎn)不清楚不干，安全措施不完善不干”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施。四是重點(diǎn)要害崗位人員不足或?yàn)槿∽C而缺位風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。針對受疫情的影響，部分企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安管人員以及焊工、電工等高風(fēng)險(xiǎn)崗位特種作業(yè)人員未持證上崗問題；要求企業(yè)按國家相關(guān)規(guī)定、結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際，充分評估企業(yè)對取證上崗人員的需要情況；在配足相應(yīng)人員的基礎(chǔ)上，抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)，積極安排參加培訓(xùn)取證工作，確保相應(yīng)崗位不出現(xiàn)短期斷檔、后方空虛而影響生產(chǎn)裝置安全運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)。五是煤氣等有毒有害氣體管道開裂泄漏傷害風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。要求企業(yè)加強(qiáng)煤氣等有毒有害氣體區(qū)域設(shè)備設(shè)施的安全管理，盡可能確保設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全，在有可能存在煤氣中毒等危險(xiǎn)的崗位上，安裝固定式有毒有害氣體探測儀，并裝控制信號引到24小時(shí)有人值班室；到煤氣區(qū)域工作時(shí)，要攜帶便攜式防煤氣等有毒有害氣體探測報(bào)警器，注意風(fēng)向，崗位或區(qū)域管理人員要加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，采取有效的預(yù)防煤氣等有毒有害氣體中毒措施后，方可進(jìn)入。六是冬季天氣冷操作不便，特別是12月份企業(yè)檢修事項(xiàng)增多，發(fā)生事故風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)率增加的防范措施。針對企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備搶檢修及施工過程中危險(xiǎn)因素較多，事故風(fēng)險(xiǎn)大的問題，企業(yè)在生產(chǎn)設(shè)備搶檢修及施工作業(yè)前，要做好事故預(yù)防、預(yù)控工作，編制生產(chǎn)設(shè)備搶檢修及施工作業(yè)方案及相應(yīng)完善的安全防控措施；作業(yè)前，方案及安全防控措施要進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)、給參與人員交待清楚，應(yīng)急救援器材和人員配備到位；作業(yè)過程中，要加強(qiáng)過程控制和安全監(jiān)控。七是職工交通安全風(fēng)險(xiǎn)的防范措施。漸入冬季，肢體僵硬、地面光滑，上下班路上的交通安全風(fēng)險(xiǎn)逐漸增大，對廠內(nèi)交通要道，企業(yè)應(yīng)劃分責(zé)任區(qū)域、責(zé)任落實(shí)到人，及時(shí)消除路面、梯臺上的積雪和結(jié)冰；對廠外交通，企業(yè)要加強(qiáng)交通清理和協(xié)調(diào)，適時(shí)對職工進(jìn)行道路安全教育，提醒員工注意交通安全。
二、市消防救援支隊(duì)
主要風(fēng)險(xiǎn)
一是當(dāng)前正值秋冬交替時(shí)期，天干物燥，各種致火致災(zāi)因素增多，生產(chǎn)生活場地多采取各種封閉保暖措施，用火、用電、用氣量增大，火災(zāi)也隨之進(jìn)入多發(fā)期。二是疫情防控形勢平穩(wěn)向好，各類學(xué)校均已陸續(xù)開學(xué)，學(xué)校食堂、宿舍樓、實(shí)驗(yàn)室用火用電和實(shí)驗(yàn)活動增多，學(xué)校周邊餐飲娛樂場所人流增大，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)大。三是今年四季度節(jié)假日多、重大活動多，購物促銷、走親訪友增多，出行旅游、節(jié)慶活動正值旺季，客流、物流、交通流集中，特別是國慶節(jié)期間，各酒店入住率、使用率處于高位，大多數(shù)場所內(nèi)人員密集，高負(fù)荷用電設(shè)備集中且持續(xù)運(yùn)行，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成群死群傷，需引起高度重視。四是各地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入緊張施工期，使用電焊、切割機(jī)施工現(xiàn)象比較普遍，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。
防范措施
一是緊盯高危場所。針對旅游景區(qū)、文博單位、賓館飯店、商場市場、娛樂場所、交通樞紐等人員密集場所和大型節(jié)慶活動場所的特點(diǎn)，聯(lián)合行業(yè)部門開展針對性消防安全檢查和“錯(cuò)時(shí)檢查”，尤其是對不托底區(qū)域、不放心場所開展重點(diǎn)檢查。二是關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域。針對近期火災(zāi)暴露出的風(fēng)險(xiǎn)隱患，結(jié)合三年行動和消防安全大檢查，持續(xù)緊盯高層建筑、商業(yè)綜合體、?；髽I(yè)、經(jīng)營性自建房、燃?xì)獾雀唢L(fēng)險(xiǎn)場所，保持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢，推動安全生產(chǎn)十五條硬措施落實(shí)落地。三是全力做好黨的二十大期間安保工作。針對黨的二十大消防安保工作，按照總隊(duì)“防風(fēng)險(xiǎn)保安全護(hù)穩(wěn)定”消防安全大檢查行動方案要求，開展“集中攻堅(jiān)”、精準(zhǔn)治理，全面強(qiáng)化社會面火災(zāi)防控，全力做好滅火救援準(zhǔn)備和隊(duì)伍思想政治教育工作，堅(jiān)決確保“兩個(gè)”穩(wěn)定。全市火災(zāi)形勢穩(wěn)定，為黨的二十大勝利召開創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
三、市生態(tài)環(huán)境局
主要風(fēng)險(xiǎn)
一是年終歲末環(huán)境安全和應(yīng)急管理形勢易產(chǎn)生不穩(wěn)定因素，化工、焦化等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范難度加大，可能造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)依然不容忽視。二是道路交通運(yùn)輸量加大，由交通事故引發(fā)的?；沸孤┑韧话l(fā)環(huán)境事件仍然是環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范重點(diǎn)。三是跨省市流域環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)依然是重點(diǎn)防范對象，還需進(jìn)一步健全完善跨省市流域上下游聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，建立健全應(yīng)急響應(yīng)體制和機(jī)制。四是還需進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，嚴(yán)格落實(shí)危險(xiǎn)廢物（醫(yī)療廢物）等環(huán)境管理規(guī)定，努力做到風(fēng)險(xiǎn)隱患問題早發(fā)現(xiàn)、早整改、早解決，形成環(huán)境安全和應(yīng)急管理長效機(jī)制。
防范措施
一是進(jìn)一步加強(qiáng)與應(yīng)急、交通、公安交警等部門信息共享和部門聯(lián)動，提高環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患定期分析研判綜合能力，保障及時(shí)應(yīng)對處置道路交通事故危化品泄漏導(dǎo)致的突發(fā)環(huán)境事件。二是結(jié)合危險(xiǎn)廢物等安全專項(xiàng)整治三年行動、安全生產(chǎn)大排查大整治大提升專項(xiàng)行動等工作，深入開展環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)和涉及危廢等重點(diǎn)領(lǐng)域區(qū)域環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理力度，嚴(yán)厲打擊危害環(huán)境安全的環(huán)境違法行為。三是加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急值守，切實(shí)落實(shí)環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患定期分析研判的應(yīng)對措施，開展環(huán)境應(yīng)急演練，保障及時(shí)有效應(yīng)對處置突發(fā)環(huán)境事件，堅(jiān)決防止發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件。四是建立健全跨省市河流流域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，推進(jìn)簽署上下游突發(fā)水污染事件聯(lián)防聯(lián)控工作協(xié)議，制定實(shí)施“一河一策一圖”環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)方案，推動建立跨省市流域環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患定期分析研判機(jī)制，為我市流域和區(qū)域環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)隱患定期分析研判提供更全面、更科學(xué)可靠的體制保障。五是結(jié)合生態(tài)環(huán)境部門機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，盡快推進(jìn)環(huán)境安全和應(yīng)急管理、應(yīng)急監(jiān)測機(jī)構(gòu)及能力建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)環(huán)境安全和應(yīng)急管理人員力量、裝備和應(yīng)急物資等基礎(chǔ)保障，為我市流域和區(qū)域環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)防范打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
（一）建筑施工方面
主要風(fēng)險(xiǎn)
一是進(jìn)入第四季度，建設(shè)工程在年底大多已進(jìn)入冬季施工期，地面各種管線敷設(shè)和室內(nèi)裝飾裝修工程增多，建筑施工現(xiàn)場高處作業(yè)、溝槽開挖量增大，腳手架、建筑塔吊、物料提升機(jī)拆卸作業(yè)將增多，發(fā)生高處墜落、物體打擊、坍塌事故的概率加大，建筑施工領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故呈現(xiàn)高發(fā)趨勢。二是受疫情影響，一些工程建設(shè)項(xiàng)目由于前期開工不足，可能存在搶工期、趕進(jìn)度，容易發(fā)生工人防護(hù)不到位，違章違規(guī)操作引起的生產(chǎn)安全事故。
防范措施
一是建設(shè)主管部門督促建設(shè)、監(jiān)理、施工單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全隱患排查，落實(shí)好施工保護(hù)。二是加強(qiáng)特種機(jī)械安全管理，強(qiáng)化對塔吊等大型機(jī)械設(shè)備基礎(chǔ)固定狀況和各種安全裝置靈敏程度的檢查，在冰雪、霜凍等極端惡劣的嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁操作人員無證上崗和超重吊裝等違章作業(yè)。三是加強(qiáng)建筑施工消防安全管理，各建筑施工企業(yè)要加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場的消防安全自查自糾，確保建設(shè)工程與易燃易爆危險(xiǎn)品庫房、可燃材料堆場之間的防火間距符合要求。四是要建立健全消防安全責(zé)任制、編制施工現(xiàn)場滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，并及時(shí)定期消防安全應(yīng)急演練。
（二）城鎮(zhèn)燃?xì)夥矫?/span>
主要風(fēng)險(xiǎn)
一是農(nóng)村“煤改氣”存在“雙火源”、燃?xì)夤芫€防撞設(shè)施不規(guī)范問題。二是瓶裝液化氣存在摻混二甲醚、非法充裝倒氣行為。三是餐飲等公共場所使用瓶裝液化氣未安裝燃?xì)庑孤﹫?bào)警器，用戶使用燃?xì)獍踩庾R不強(qiáng)。
防范措施
一是加大燃?xì)夤芫W(wǎng)巡檢頻次，重點(diǎn)對燃?xì)夤芫W(wǎng)檢修井、燃?xì)夤芫W(wǎng)保護(hù)范圍內(nèi)施工作業(yè)、燃?xì)夤芫W(wǎng)警示標(biāo)志標(biāo)識、架空燃?xì)夤芫W(wǎng)等加強(qiáng)巡檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并采取相應(yīng)保護(hù)措施。二是加大燃?xì)獍踩嫘麄髁Χ龋占叭細(xì)獍踩珣?yīng)知應(yīng)會常識，宣傳典型警示案例，強(qiáng)化居民用戶安全意識。三是瓶裝液化石油氣方面嚴(yán)厲打擊使用非智能鋼瓶、摻混二甲醚、超許可范圍經(jīng)營液化氣等違法行為。四是規(guī)范管理瓶裝液化石油氣終端配送環(huán)節(jié)，加強(qiáng)終端配送人員安全技能教育。
（三）城市供熱方面
主要風(fēng)險(xiǎn)
一是隨著氣溫降低降，需進(jìn)一步加強(qiáng)做好城市供熱運(yùn)行工作。在管網(wǎng)施工、換熱站改造、區(qū)民小區(qū)二次管網(wǎng)更換的施工作業(yè)中，由于施工作業(yè)地點(diǎn)多為城區(qū)居民小區(qū)，施工作業(yè)區(qū)域環(huán)境較為復(fù)雜、無關(guān)人員較多。二是為安全施工帶來了不利因素，在供暖期間對居民區(qū)內(nèi)的供熱管道維修過程中，地面施工地面施工會造成相關(guān)的路面破壞和噪音污染，有可能存在噪音過大等擾民情況，帶來一定的社會治安風(fēng)險(xiǎn)。
防范措施
進(jìn)一步加強(qiáng)整治，建立健全與有關(guān)部門的對接，在極端天氣下強(qiáng)化應(yīng)急值守，對城市供熱施工嚴(yán)格管理，加強(qiáng)供熱施工現(xiàn)場安全隱患排查，落實(shí)好施工保護(hù)，嚴(yán)防施工期間安全事故發(fā)生。
五、市水利局
（一）水利施工和運(yùn)行管理安全方面
主要風(fēng)險(xiǎn)
一是水利工程施工過程中，施工單位為搶回疫情期間損失的時(shí)間，超強(qiáng)度加班、超強(qiáng)度趕工期，安全管理不到位，易導(dǎo)致各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。二是在建項(xiàng)目建筑工地現(xiàn)場安全管理不規(guī)范，建筑臨邊、隧洞口防護(hù)缺失，腳手架、防護(hù)設(shè)施搭設(shè)不符合規(guī)范要求，施工用電私拉亂接等現(xiàn)場管理缺失問題突出；現(xiàn)場作業(yè)安全教育缺失，未按規(guī)定佩戴安全帽、高處作業(yè)未系安全帶等違規(guī)操作行為時(shí)有發(fā)生，極易引發(fā)高處墜落、觸電傷害等事故。三是受疫情影響，在建水利工程的專業(yè)技術(shù)工人和特種作業(yè)人員流失較多，未經(jīng)專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的建筑工人在施工現(xiàn)場占比很高，員工安全意識、安全技能培訓(xùn)不到位。四是水庫、水電站的運(yùn)行，批準(zhǔn)的水庫調(diào)度規(guī)程執(zhí)行不嚴(yán)格、安全管理不到位、隱患排查治理力度不足等問題時(shí)有發(fā)生，易導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故。
防范措施
一是在建水利工程施工方面。嚴(yán)格督促在建水利工程參建單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期組織施工現(xiàn)場安全檢查，切實(shí)加強(qiáng)施工人員安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全防護(hù)意識；針對高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電、坍塌事故的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定落實(shí)安全防范措施，嚴(yán)管嚴(yán)控各類安全風(fēng)險(xiǎn)；要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)方案要求進(jìn)行施工，嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀(jì)律行為發(fā)生；要加強(qiáng)腳手架搭拆、施工用電、塔吊和電梯、施工機(jī)械的安全檢查維護(hù)，切實(shí)加強(qiáng)高空和深基坑作業(yè)安全管理。二是水利工程運(yùn)行管理方面。以水庫工程為重點(diǎn)，督促落實(shí)各類水利工程安全監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，進(jìn)一步明確政府責(zé)任人、主管部門責(zé)任人和管理單位責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)水庫安全運(yùn)行管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水庫調(diào)度規(guī)程運(yùn)行，加大運(yùn)行水庫的隱患排查治理力度。
（二）水利人員密集場所消防安全方面
主要風(fēng)險(xiǎn)
一是第四季度氣候寒冷干燥，用電用氣增多，使用大功率電器普遍，電氣線路違規(guī)敷設(shè)、超負(fù)荷運(yùn)行等問題突出，極易發(fā)生火災(zāi)。二是受當(dāng)前疫情影響，部分施工企業(yè)安全投入不足，可能導(dǎo)致消防責(zé)任落實(shí)不到位，日常安全管理不嚴(yán)格，風(fēng)險(xiǎn)隱患整改不及時(shí)等問題出現(xiàn)。三是水利風(fēng)景區(qū)、工程集體宿舍等人員密集場所人員相對集中，電氣線路及設(shè)備故障、用火用電不慎等因素可能引發(fā)火災(zāi)。
防范措施
一是各單位要加強(qiáng)水利行業(yè)消防安全管理，健全常態(tài)化消防檢查和宣傳培訓(xùn)機(jī)制，督促責(zé)任單位和責(zé)任人按照“安全自查、隱患自除、責(zé)任自負(fù)”原則，落實(shí)主體責(zé)任，提升單位消防安全管理水平，二是部署開展夏季火災(zāi)防控，緊盯水利人員密集場所，重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料、違章動火用火、私拉亂接電線、占堵疏散通道、消防設(shè)施損壞等問題。
（三）其他方面
主要風(fēng)險(xiǎn)
一是第四季度有雪，道路濕滑運(yùn)輸路況復(fù)雜，大型機(jī)械、水泥罐車等可能因道路濕滑引發(fā)交通事故。二是部分在建水利項(xiàng)目生產(chǎn)任務(wù)重、時(shí)限急，忽視危化品安全管理的現(xiàn)象，易造成危險(xiǎn)化學(xué)品流失，管理不當(dāng)泄漏等安全隱患。
防范措施
一是針對路面積雪、濕滑等狀況，及時(shí)采取封閉施工現(xiàn)場道路、限制大型、重型、罐車等車輛行駛等措施，特別在出現(xiàn)高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸條件時(shí)，必須立即停止運(yùn)輸作業(yè)。二是結(jié)合當(dāng)前風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，強(qiáng)化?；钒踩a(chǎn)檢查，切實(shí)落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格防泄漏、防火、防爆、防中毒等風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、?；纷鳂I(yè)安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、治理和消除安全隱患。
六、市規(guī)劃和自然資源局
（一）地災(zāi)隱患方面
主要風(fēng)險(xiǎn)
一是受天氣影響。根據(jù)氣象部門預(yù)測，國慶期間，我市降水天氣頻發(fā)，主要降水過程出現(xiàn)在10月1日至3日，局地伴有短時(shí)強(qiáng)降水、雷暴大風(fēng)等強(qiáng)對流天氣，地質(zhì)災(zāi)害防治進(jìn)入重要時(shí)期，第四季度主要以汛后核查為主。二是受礦山開采、工程建設(shè)等人類工程活動影響。位于山區(qū)和黃土丘陵區(qū)的鐵路、公路、大橋建設(shè)項(xiàng)目，礦山建設(shè)及開采活動，在溝谷中切坡、填溝造地等活動都是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的因素。三是根據(jù)我市地質(zhì)災(zāi)害的分布特點(diǎn)及發(fā)育特征，考慮劃分地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)性分區(qū)，在此基礎(chǔ)上結(jié)合不同區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)重要性因素，劃分地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)，確定武鄉(xiāng)縣涅河河道兩側(cè)，武鄉(xiāng)縣蟠洪河河道兩側(cè)，黎城縣清漳河河道兩側(cè)，黎城縣、潞城區(qū)、平順縣濁漳河河道兩側(cè)，潞城區(qū)黃牛蹄鄉(xiāng)、微子鎮(zhèn)、北社鄉(xiāng)、苗莊鎮(zhèn)及上黨區(qū)南部低中山丘陵崩塌、滑坡發(fā)育區(qū)為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)。
防范措施
一是開展隱患排查。要求各級各部門對轄區(qū)內(nèi)和分管領(lǐng)域內(nèi)的各類地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行全面細(xì)致的排查，落實(shí)落細(xì)排查方案，圈定重點(diǎn)防范區(qū)，對農(nóng)村切坡建房段、學(xué)校、醫(yī)院、廠礦、風(fēng)景區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地等居民區(qū)和流動人口集聚區(qū)，交通干線、河流兩岸以及重要工程建設(shè)區(qū)，房前屋后、高陡邊坡等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行全方位拉網(wǎng)式排查；要摸清隱患底數(shù)，落實(shí)整改整治措施，制定防災(zāi)救災(zāi)預(yù)案。二是加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警。加強(qiáng)汛后核查工作，做好地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、監(jiān)測等技術(shù)指導(dǎo)工作；群測群防員要全部到崗盡責(zé)，充分利用監(jiān)測預(yù)警設(shè)備，發(fā)揮“人防+技防”實(shí)效。三是加強(qiáng)值班值守。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守和信息速報(bào)制度，各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動和信息共享，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，遇到災(zāi)情險(xiǎn)情及時(shí)啟動應(yīng)急預(yù)案，果斷處置。
（二）森林草原防火方面
主要風(fēng)險(xiǎn)
一是黨的二十大期間，全市無降雨，以多云天氣為主。預(yù)計(jì)今年第四季度全市降水量為112～170毫米，與歷年同期相比，10月份降水異常偏多，11—12月降水略偏少；天氣干燥，大風(fēng)天氣增多，10—12月全市平均氣溫與歷年同期平均值相比總體偏高。二是大多數(shù)干部群眾秋冬季防火意識弱于春季防火，存有麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，特別是年終歲尾事多繁雜，各級忙于其他工作而忽略防火工作，加之天氣寒冷，部分卡口、瞭望哨值守人員存在脫崗、離崗現(xiàn)象。三是秋收結(jié)束后，傳統(tǒng)的燒荒燎堰、燒根茬、燒秸稈、林內(nèi)施工、游人出行、非法狩獵等野外用火行為增多，特別是農(nóng)歷十月初一“寒衣節(jié)”，群眾有上墳燒紙的傳統(tǒng)習(xí)慣，極易引發(fā)火情，以上這些人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、活動分散、防火意識不強(qiáng)，造成野外火源管控出現(xiàn)點(diǎn)多、面廣，難于防范的局面；縣鄉(xiāng)防火干部人事變換，對森林草原防滅火工作不熟悉，存在管理上的脫節(jié)。四是近年來，由于實(shí)行嚴(yán)格的封山育林和生態(tài)公益林管護(hù)政策，加之去年雨水充沛，林區(qū)林草茂盛，枯枝落葉、雜草等林下可燃物載量嚴(yán)重的超標(biāo)，部分縣區(qū)秸稈清理不徹底，同時(shí)林區(qū)高壓線路隱患尚未根除，樹線矛盾解決不徹底，一旦遇有高火險(xiǎn)天氣,極易發(fā)生火災(zāi)且蔓延迅速。五是部分縣區(qū)防火通道汛期遭到損毀，蓄水池建設(shè)不完善，卡口設(shè)置不夠科學(xué)合理，防火瞭望哨值守條件差，無法留人。六是防撲火基礎(chǔ)設(shè)施還較為薄弱，設(shè)備機(jī)具陳舊老化，保障能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)日益復(fù)雜多變的火場形勢；各縣、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖已基本建立了半專業(yè)撲火隊(duì)伍，但專業(yè)化程度普遍不高，撲火裝備原始落后，快速反應(yīng)、應(yīng)急撲救能力較弱；村級護(hù)林巡山隊(duì)伍限于人力、財(cái)力、物力方面的原因，管護(hù)力量不足，人均管護(hù)面積大，范圍廣，一些地段存在無人監(jiān)管、失管、缺管現(xiàn)象且今年已有個(gè)別縣區(qū)出現(xiàn)熱點(diǎn)信息，也印證了部分縣區(qū)防火宣傳不到位、火源管控不嚴(yán)格的問題。
防范措施
一是提高政治站位，層層落實(shí)責(zé)任。各級各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于森林草原防滅火工作重要指示精神，按照李克強(qiáng)總理的重要批示要求，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府部署，堅(jiān)持人民至上、生命至上，繃緊森林草原防火這根弦，親自動員部署，把防火的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、縣鄉(xiāng)村的包保責(zé)任、成員單位的關(guān)聯(lián)責(zé)任、重點(diǎn)人群的監(jiān)管責(zé)任以及山頭地塊管護(hù)責(zé)任落實(shí)到具體人，不留死角。二是加大宣傳力度，增強(qiáng)防火意識。各縣區(qū)要加大森林草原防火宣傳力度，通過廣播、電視、報(bào)紙、宣傳單、短信、大喇叭等媒介開展全方位、全覆蓋、立體式的防火宣傳活動，營造濃厚的宣傳氛圍，積極倡導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗和改變傳統(tǒng)用火習(xí)慣，大力開展“以案釋法”“以案為戒”的警示宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾遵章守法、科學(xué)用火的意識。三是強(qiáng)化督促檢查，徹底排除隱患。各縣區(qū)要持續(xù)開展“清林邊、清地邊、清路邊、清隔離帶、清墳邊、清農(nóng)田剩余物”六清專項(xiàng)行動，加大輸配電線路排查力度，做到全覆蓋、無盲區(qū)，徹底消除火災(zāi)隱患；根據(jù)《國家森林草原防滅火指揮部辦公室關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前森林草原火災(zāi)防控重點(diǎn)工作的通知》，市防辦考慮根據(jù)實(shí)際情況在秋冬季有計(jì)劃、有組織地科學(xué)開展計(jì)劃燒除，以緩解防滅火壓力；市、縣兩級森防指要持續(xù)派出督查組開展督查活動，在黨的二十大期間等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，要加大督查的力度和頻次，通過采取“四不兩直”的方式，對各地區(qū)防火工作安排部署、責(zé)任落實(shí)、火源管控、防火宣傳、隱患排查、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、值班值守等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隱患并反饋意見，切實(shí)以督導(dǎo)促整改，進(jìn)一步壓實(shí)森林草原防火責(zé)任。四是加強(qiáng)值班值守，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。各級森防指要認(rèn)真落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，嚴(yán)格執(zhí)行火情信息歸口管理和報(bào)告制度，確保信息暢通和處置及時(shí)；各級森林草原消防應(yīng)急力量要全力做好備戰(zhàn)準(zhǔn)備，檢修裝備器材，組織訓(xùn)練演練，確保能夠隨時(shí)出動；一旦發(fā)生火災(zāi)，要科學(xué)分析、縝密判斷、統(tǒng)一指揮、及時(shí)撲救，堅(jiān)決把人民群眾和撲救人員的生命安全放在首位，堅(jiān)持“三先四不打”，堅(jiān)決避免撲火過程中的人員傷亡事故發(fā)生。
（三）非法違法采礦
主要風(fēng)險(xiǎn)
一是全市現(xiàn)有廢棄關(guān)閉礦井1667個(gè)，私挖濫采易發(fā)區(qū)360處，存量比較大，點(diǎn)多面廣，且多處于荒山荒溝，如果監(jiān)管不到位，每一個(gè)隱患點(diǎn)都可能成為一顆“定時(shí)炸彈”。二是今年煤、鐵、鋁、石料等礦產(chǎn)資源價(jià)格仍居于高位，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，私挖濫采私挖濫采回潮反彈的可能性極大。三是露天非法采礦等私挖濫采行為又進(jìn)入高發(fā)、易發(fā)期，且露天非法采礦流動性強(qiáng)、操作簡便，極易反彈。
防范措施
一是已草擬《嚴(yán)厲打擊非法違法開采礦產(chǎn)資源共同監(jiān)管責(zé)任制規(guī)定》，并報(bào)市政府審議，待市政府審議通過后，以市政府辦公室文件下發(fā)，旨在理順各級各部門打擊非法違法開采礦產(chǎn)資源職責(zé)，形成全方位、無死角的責(zé)任體系和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。二是各縣區(qū)人民政府要按照“政府主導(dǎo)、自然資源牽頭、部門協(xié)同、綜合治理”的原則，全面組織領(lǐng)導(dǎo)好本行政區(qū)打擊非法違法采礦活動，部署開展專項(xiàng)行動，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和相關(guān)部門開展不間斷巡查、排查，保持高壓態(tài)勢，確保全市礦產(chǎn)資源開采秩序的持續(xù)穩(wěn)定。
七、市教育局
主要風(fēng)險(xiǎn)
一是學(xué)生交通安全風(fēng)險(xiǎn)加大。天氣逐漸轉(zhuǎn)冷，晝短夜長，雪霧天氣增多、學(xué)生穿衣加厚、接送學(xué)生家長增多、人流車流量不斷增加等因素，交通壓力持續(xù)增大，涉及學(xué)生死傷的事故多發(fā)易發(fā)，交通安全存在風(fēng)險(xiǎn)。二是校舍及設(shè)施設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)要引起重視。校園經(jīng)過一個(gè)暑期的空置，部分設(shè)施設(shè)備可能存在損壞、松動、老化等現(xiàn)象，易發(fā)生坍塌、墜落等風(fēng)險(xiǎn)。三是秋冬季節(jié)，溫度較低，取暖設(shè)備使用較多，風(fēng)干物燥，用火不慎極易引起火災(zāi)，特別是學(xué)校宿舍、餐廳等人員密集場所，要高度重視。
防范措施
一是要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)生上下學(xué)交通安全工作，深入開展交通安全教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立交通安全意識，嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，要教育學(xué)生并告知家長堅(jiān)決不乘坐非法營運(yùn)車輛。二是要加強(qiáng)與交警、城管等部門的配合，定期會商研判，及時(shí)解決學(xué)校周邊交通秩序存在問題。三是要加大校園安全隱患排查力度，全面排查校舍及基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備是否存在安全隱患，重點(diǎn)對用電設(shè)施、消防設(shè)施、食堂設(shè)備、教學(xué)設(shè)備、飲水設(shè)備及各類設(shè)施進(jìn)行排查整治，確保校園安全穩(wěn)定。
八、市交通運(yùn)輸局
主要風(fēng)險(xiǎn)
一是針對四季度強(qiáng)降雨、大風(fēng)和降溫等季節(jié)特點(diǎn)，兩客一危、工程建設(shè)現(xiàn)場等重點(diǎn)領(lǐng)域存在用電和消防方面的安全隱患。二是?；奋囕v道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)突出，326省道安澤—長子段、309國道安澤—屯留段、309國道、207國道潞城—黎城段、324省道平順—林州段、323省道沁源—霍州段、222省道沁源—平遙段彎多路陡、路面狹窄、車流量大，尤其是冬季地面濕滑，易出現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛交通運(yùn)輸事故。
防范措施
一是各單位要盯緊盯牢重點(diǎn)企業(yè)、車輛的消防安全，強(qiáng)化日常教育和安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格用電管理，消除火災(zāi)事故隱患，堅(jiān)決杜絕重特大事故的發(fā)生。二是各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，結(jié)合三年行動、三大行動及國十五條措施落實(shí)等專項(xiàng)工作，全面做好重點(diǎn)時(shí)段交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，尤其要加強(qiáng)?；奋囕v道路運(yùn)輸安全，確保全市交通運(yùn)輸安全穩(wěn)定。
九、市公安交警支隊(duì)
主要風(fēng)險(xiǎn)
全市因超速行駛、酒（醉）后駕駛、未按規(guī)定讓行、逆行、無證駕駛、違反交通信號、駕駛拼裝報(bào)廢及不符合標(biāo)準(zhǔn)車輛、未與前車保持安全車距8類交通違法是造成事故的主要原因。從傷亡人員交通方式來看，全市前三季度，駕駛摩托車發(fā)生交通事故死亡30人，占總數(shù)的12.29%；步行發(fā)生交通事故死亡41人，占總數(shù)的16.8%；駕駛電動自行車發(fā)生交通事故死亡47人，占總數(shù)的19.26%。其中，農(nóng)村地區(qū)駕駛摩托車、電動自行車死亡占比較大，占總死亡人數(shù)的31.1%。
防范措施
一是強(qiáng)化源頭安全隱患排查整治。保持源頭隱患清除高壓態(tài)勢，繼續(xù)狠抓“兩客一?！奔爸匦拓涇嚨劝祟愔攸c(diǎn)車輛源頭隱患清零工作不放松。加大高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)監(jiān)管力度，利用互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺推進(jìn)落實(shí)道路運(yùn)輸企業(yè)交通安全隱患通報(bào)和督辦，建立預(yù)警核查處置閉環(huán)工作機(jī)制，每月要定期將高風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)輸企業(yè)情況通報(bào)交通運(yùn)輸部門；壓實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，督促企業(yè)對車輛安全狀況、動態(tài)監(jiān)控安裝使用情況以及對駕駛?cè)速Y質(zhì)審查、安全教育情況等開展深入自查自糾，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，堅(jiān)決防止不合格車輛、不安全的駕駛?cè)松下愤\(yùn)營，排查治理路段風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是全面加強(qiáng)路面交通秩序整治。強(qiáng)化“兩客一?！敝攸c(diǎn)車輛管控，建立路警聯(lián)控機(jī)制，強(qiáng)化信息共享，在路面查處中發(fā)現(xiàn)有超員、駕乘人員未按規(guī)定使用安全帶、違反禁限行規(guī)定、疲勞駕駛等違法行為的，要將交通違法信息通報(bào)運(yùn)輸企業(yè)屬地交通運(yùn)輸部門，由交通運(yùn)輸部門督促運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行整改；強(qiáng)化“黑客運(yùn)”違法行為專項(xiàng)治理，強(qiáng)化酒駕醉駕違法行為專項(xiàng)治理，突出婚喪嫁娶、民俗活動、凌晨時(shí)段等重點(diǎn)時(shí)段、穿村過鎮(zhèn)路段、城鄉(xiāng)結(jié)合部、廠區(qū)周邊、務(wù)工人員聚集地等重點(diǎn)區(qū)域路段，特別要向農(nóng)村地區(qū)管控薄弱環(huán)節(jié)傾斜，組織執(zhí)法小分隊(duì)、機(jī)動隊(duì)，開展異地用警、交叉執(zhí)法，延伸管控觸角，堅(jiān)決防止農(nóng)村地區(qū)發(fā)生酒駕醉駕惡性交通事故。三是全面加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通安全工作。加強(qiáng)農(nóng)村交通安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，排查統(tǒng)計(jì)農(nóng)村公路安全設(shè)施設(shè)置情況，同時(shí)穩(wěn)步推進(jìn)平交路口“一燈一帶”建設(shè)。強(qiáng)化農(nóng)村重點(diǎn)交通違法專項(xiàng)治理；要結(jié)合秋冬季農(nóng)村地區(qū)交通出行特征，認(rèn)真分析交通事故規(guī)律特點(diǎn)和易肇事肇禍的突出交通違法行為，列出農(nóng)用車事故及交通違法易發(fā)多發(fā)路段清單，組織開展針對性治理。推動農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站實(shí)體化運(yùn)行；積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會加強(qiáng)勸導(dǎo)站日常運(yùn)行保障，確保重要時(shí)段、重要節(jié)點(diǎn)有人值守、有人管事，把風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在出村上路前。四是通過新聞媒體、“兩微一抖一快”、“交管12123”APP、手機(jī)短信等途徑，高頻率宣傳普及秋冬季安全出行常識和駕駛技能，點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)推送霧天、降雪等惡劣天氣安全出行提示警示信息；加強(qiáng)重點(diǎn)群體精準(zhǔn)宣傳教育，深入“兩客一危一貨”等重點(diǎn)運(yùn)輸企業(yè)開展面對面宣講，深化“美麗鄉(xiāng)村行”交通安全巡回宣傳，依托“兩站兩員”等加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)交通安全宣傳教育，聯(lián)合教育行政部門針對中小學(xué)生及幼兒開展“知危險(xiǎn)、會避險(xiǎn)”等主題活動；加大社會面宣傳力度，持續(xù)推進(jìn)行政村“一欄一標(biāo)語”，通過電子顯示屏、情報(bào)信息板、樓宇電視等播報(bào)秋冬季交通安全公益音視頻；強(qiáng)化典型案例警示曝光，通過邀請媒體記者隨警作戰(zhàn)、組織開展執(zhí)法直播等方式，加大典型違法及事故案例的曝光力度，講危害、講后果、講責(zé)任，以案說法、警鐘長鳴。五是狠抓惡劣天氣道路交通管理應(yīng)急處置。進(jìn)一步強(qiáng)化當(dāng)前汛期隱患路段排查及分流繞行工作，要加強(qiáng)河道、水庫、泄洪渠、堤壩、山區(qū)以及景區(qū)周邊道路的管控疏導(dǎo)，保障通行秩序。對滑坡、泥石流，道路塌方、水毀或者漫水，橋梁垮塌、涵洞積水，車輛無法通行的路段，要果斷采取交通管制措施，分流過往車輛，防止因?yàn)橹刃蚧靵y造成擁堵或者發(fā)生群死群傷交通事故；建立針對秋冬季節(jié)特點(diǎn)的交通應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，提前做好應(yīng)急處置物資、設(shè)備等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，建立應(yīng)急物資、車輛保障，應(yīng)急救援隊(duì)伍保障制度，夯實(shí)搶險(xiǎn)救援基礎(chǔ)工作，確保發(fā)生災(zāi)情、險(xiǎn)情時(shí)能夠快速有效處置。
十、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
主要風(fēng)險(xiǎn)
一是第四季度尤其是十月將進(jìn)入“三秋”農(nóng)機(jī)作業(yè)高峰期，在此期間拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)極易出現(xiàn)無牌行駛、超速超載、使用假牌套牌、違法載人等違法違章行為。二是秋收作業(yè)也是駕駛員無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛等重點(diǎn)違法行為的發(fā)生時(shí)段。三是大中型拖拉機(jī)、玉米收獲機(jī)械、秸稈還田機(jī)、旋耕機(jī)等作業(yè)機(jī)械沒有經(jīng)過檢修、連續(xù)高強(qiáng)度作業(yè)存在一定的安全隱患。四是發(fā)生災(zāi)害性天氣后，在組織農(nóng)機(jī)搶險(xiǎn)隊(duì)伍時(shí)易出現(xiàn)人員不符合駕駛條件、農(nóng)機(jī)不符合搶收要求的情況。
防范措施
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。二是強(qiáng)化安全檢查，糾正違法違章行為。三是完善應(yīng)急機(jī)制，做好機(jī)械化防災(zāi)減災(zāi)。四是加強(qiáng)宣傳教育，提高安全生產(chǎn)意識。五是注重培訓(xùn)教育，加強(qiáng)源頭監(jiān)管工作。六是落實(shí)值班制度，做好信息報(bào)送工作。
十一、市市場監(jiān)督管理局
主要風(fēng)險(xiǎn)
一是特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位安全風(fēng)險(xiǎn)。秋汛使地下水位抬高，室內(nèi)電氣裝置和設(shè)備基礎(chǔ)受潮、浸水，電氣裝置絕緣性能降低，導(dǎo)致短路、接觸不良，甚至供電意外中斷，易發(fā)生觸電事故；底坑和柱基積水狀況容易形成，造成基礎(chǔ)沉降，導(dǎo)致支撐體歪斜、高低差加??；壓力容器在氣溫變化劇烈時(shí)工作，易發(fā)生自動保護(hù)裝置失效等危險(xiǎn)，甚至導(dǎo)致安全事故發(fā)生。二是食品生產(chǎn)單位安全風(fēng)險(xiǎn)。部分老舊生產(chǎn)廠區(qū)易積水，造成食品原料在儲存過程中容易發(fā)霉變質(zhì)，食品生產(chǎn)設(shè)備、管道生銹，造成食品污染，形成食品安全風(fēng)險(xiǎn)。三是食品流通企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称吩谫忂M(jìn)時(shí)未按照總倉管理要求進(jìn)行銷售，存在疫情防控風(fēng)險(xiǎn)。四是餐飲企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。部分從事堂食的餐飲服務(wù)單位處于停業(yè)狀態(tài)，可能存在部分調(diào)料超過保質(zhì)期；部分健康證到期人員未能及時(shí)進(jìn)行健康體檢，存在食品安全風(fēng)險(xiǎn)。五是藥品流通企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。陰涼區(qū)藥品和冷藏藥品需加強(qiáng)管理，確保藥品的儲存溫度符合要求。
防范措施
一是巡查巡檢要加強(qiáng)。各類特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位要按照特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防體系要求，及時(shí)關(guān)注極端天氣預(yù)警，加強(qiáng)應(yīng)急巡查巡檢，排查安全隱患；做好設(shè)備防水、防潮、防氣溫劇烈變化，避免特種設(shè)備受損，影響安全運(yùn)行；及時(shí)巡查壓力容器、壓力管道的防范措施是否有效，排查是否出現(xiàn)保溫層破損造成的管道腐蝕，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和更換。二是鍋爐安全要強(qiáng)化。取暖季，要嚴(yán)防鍋爐超壓、鍋爐過熱、鍋爐腐蝕；壓力表和安全閥要按期檢定、校驗(yàn)；司爐人員要注意負(fù)荷的變化，防止負(fù)荷驟然降低時(shí)汽壓猛升而超壓；鍋爐運(yùn)行中缺水事故在整個(gè)鍋爐事故中，所占比例是相當(dāng)大，要堅(jiān)持每班沖洗水位表，認(rèn)真仔細(xì)觀察水位，時(shí)刻保持水位正常，使之完好靈敏可靠；加強(qiáng)水質(zhì)處理工作，保證爐水質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，減少鍋內(nèi)水垢的生成；要定期開爐檢查，發(fā)現(xiàn)水垢結(jié)生嚴(yán)重，應(yīng)采取積極措施加以消除；使用單位應(yīng)根據(jù)本鍋爐的實(shí)際年限，經(jīng)常開展自檢工作，并積極配合鍋檢單位開展定期檢測工作，若發(fā)現(xiàn)受壓元件減薄，達(dá)不到規(guī)定數(shù)值時(shí)，應(yīng)及時(shí)停護(hù)修復(fù)；若無修復(fù)價(jià)值，應(yīng)予報(bào)廢；鍋爐運(yùn)行期間的防腐措施要到位，經(jīng)常檢查受壓元件有無腐蝕。三是應(yīng)急裝備要可靠。專業(yè)檢修和操作裝備、通信裝備、急救裝備和防護(hù)裝備等應(yīng)急裝備充足可靠，確保露天工況下壓力容器安全附件設(shè)施靈敏可靠，確保室外自動扶梯排水設(shè)施有效可靠。四是安全提示要到位。電梯、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施的安全使用說明、安全注意事項(xiàng)和警示標(biāo)志置于易于為乘客注意的顯著位置。提示中小學(xué)生乘坐電梯時(shí)注意安全不要玩耍打鬧，提示家長履行看護(hù)職責(zé)。五是隱患消除要及時(shí)。由于天氣原因，造成大型游樂設(shè)施、客運(yùn)索道電器元件損壞，起重機(jī)械大風(fēng)不穩(wěn)等現(xiàn)象，立即停止設(shè)備運(yùn)行，進(jìn)行檢修，消除安全隱患，情況嚴(yán)重的及時(shí)報(bào)告屬地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門；電梯使用單位要檢查電梯機(jī)房通風(fēng)設(shè)備，消除因溫度巨變設(shè)備保護(hù)引起的停機(jī)；壓力容器使用單位、壓力管道運(yùn)營單位要防止設(shè)備的超溫超壓運(yùn)行;氣瓶和移動式壓力容器充裝單位要嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，嚴(yán)格控制充裝量，杜絕出現(xiàn)超裝和錯(cuò)裝情況。六是恢復(fù)運(yùn)行要自檢。極端天氣過后，對特種設(shè)備進(jìn)行安全巡查，對停用和檢修的特種設(shè)備進(jìn)行自檢維護(hù)，正常后方可投入運(yùn)行。七是加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度。尤其對老舊的食品生產(chǎn)企業(yè)，重點(diǎn)檢查企業(yè)廠區(qū)環(huán)境、原料儲存、設(shè)施設(shè)備是否符合食品生產(chǎn)安全需求。要求企業(yè)保持廠區(qū)環(huán)境清潔；注重通風(fēng)除濕，嚴(yán)格控制原輔料庫、生產(chǎn)車間的溫濕度；定期清潔設(shè)施設(shè)備等，確保食品安全；加大對食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的抽檢頻次，對監(jiān)督抽檢發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品加強(qiáng)核查處置。八是加強(qiáng)對疫情防控食品安全監(jiān)管。督促食品經(jīng)營者自查自糾，嚴(yán)格落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、臺賬記錄等制度，加強(qiáng)庫存食品質(zhì)量安全管理；加強(qiáng)進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称放挪楣ぷ?；完善對冷鏈?zhǔn)称方?jīng)營的追溯管理，做到來源可查，去向可追。九是加強(qiáng)對餐飲服務(wù)單位安全管理。要求所有餐飲服務(wù)單位全面自查，重點(diǎn)檢查餐飲服務(wù)環(huán)境是否發(fā)生改變，是否存在超過保質(zhì)的食品、調(diào)料等；對環(huán)境衛(wèi)生和餐用具進(jìn)行一次清理，保證不降低餐飲服務(wù)條件。十是加強(qiáng)對藥品流通企業(yè)監(jiān)管。在藥品零售企業(yè)合規(guī)性檢查工作中，重點(diǎn)查看陰涼區(qū)和冷藏設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)，督促企業(yè)做好藥品的分類儲存與養(yǎng)護(hù)工作。
十二、市文化和旅游局
主要風(fēng)險(xiǎn)
一是A級景區(qū)管理人員安全管理制度不健全，措施不得力。二是文保單位存在消防安全責(zé)任落實(shí)不到位、消防基礎(chǔ)薄弱、燃香燒紙等文物火災(zāi)隱患。
防范措施
一是景區(qū)管理。實(shí)行A級景區(qū)風(fēng)險(xiǎn)分級管控，在每個(gè)旅游區(qū)段顯著位置設(shè)立安全風(fēng)險(xiǎn)等級標(biāo)志和說明，加大對旅游企業(yè)安全管理人員的培訓(xùn)，突出安全監(jiān)管重點(diǎn)。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格管控生產(chǎn)生活用火，組織開展防火檢查，加強(qiáng)對文博單位安全監(jiān)督檢查。
十三、市能源局
（一）油氣管道保護(hù)方面
主要風(fēng)險(xiǎn)
一是秋收后，第三方施工以及年底趕工期工程較多，容易誤傷天然氣管道而引發(fā)事故。二是冬季干燥，場站閥室周邊干燥的玉米秸稈未及時(shí)清理，容易引發(fā)火災(zāi)等風(fēng)險(xiǎn)，從而影響輸氣安全。三是天然氣泄漏風(fēng)險(xiǎn)增大，四季度秋冬季節(jié)交替，管道、設(shè)備密封連接部位受熱脹冷縮影響，可能導(dǎo)致密封不嚴(yán)，造成天然氣輕微泄漏。四是設(shè)備冰堵風(fēng)險(xiǎn)增大，進(jìn)入冬季，氣溫降低，站場過濾分離器、調(diào)壓閥、節(jié)流截止閥處易形成天然氣水合物，加之冬供輸氣量增加，容易發(fā)生設(shè)備冰堵，進(jìn)而引發(fā)設(shè)備的變形和損壞。五是采空區(qū)沉降風(fēng)險(xiǎn)增大，我市長輸管道經(jīng)過的煤礦區(qū)域較多，進(jìn)入冬季，煤礦產(chǎn)煤量增加，會加速采空區(qū)的形成。管道經(jīng)過的煤礦一旦形成采空區(qū)，若發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，管道受應(yīng)力易引發(fā)受損、變形甚至引發(fā)天然氣泄漏、火災(zāi)等次生事故。六是第三方施工破壞風(fēng)險(xiǎn)增大，四季度是燃?xì)庑枨笸?，輸氣量增多，管道附近第三方施工會逐漸增加，可能存在野蠻施工的現(xiàn)象，造成管道受損、變形，甚至引發(fā)天然氣泄漏、火災(zāi)等事故。
防范措施
一是督促企業(yè)做好巡線管理工作，每日檢點(diǎn)屬地巡線工及燃?xì)夤狙簿€人員巡檢情況，對重點(diǎn)部位加強(qiáng)巡檢頻次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管道沿線200米范圍內(nèi)施工情況，落實(shí)施工動態(tài)，若與管道存在施工影響，嚴(yán)格按照第三方施工管理程序落實(shí)保護(hù)措施，做好施工全程監(jiān)護(hù)。二是加強(qiáng)檢查，及時(shí)清理閥室場站周邊玉米秸稈，做好隔離帶并每日巡查隔離帶附近是否存在火源。三是對管道沿線及閥室場站周邊人員做好管道保護(hù)宣傳。四是加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，結(jié)合長輸管道設(shè)備秋檢工作，做好各類設(shè)備設(shè)施的檢查和維護(hù)保養(yǎng)工作，對老化的密封件及時(shí)進(jìn)行更換。五是加強(qiáng)設(shè)備巡檢，提前采取防凍措施，通過現(xiàn)場固定式可燃?xì)怏w探測器及手持氣體檢測儀雙重檢測，及時(shí)排查設(shè)備漏氣點(diǎn)和冰堵點(diǎn)，并第一時(shí)間進(jìn)行消除隱患。六是加強(qiáng)采空區(qū)沉降風(fēng)險(xiǎn)管控，定期開展管道沿線煤礦采空區(qū)調(diào)查，制定采空區(qū)管道治理方案，在采空區(qū)沉降前，對管道進(jìn)行開挖治理。同時(shí)加強(qiáng)采空區(qū)管道巡檢，定期監(jiān)測管道沉降情況，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)分析管道受力情況，并及時(shí)采取應(yīng)對措施。七是加強(qiáng)施工管理，深刻吸取山東青島“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故教訓(xùn)，強(qiáng)化人員安全培訓(xùn)和教育，強(qiáng)化施工現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，做好風(fēng)險(xiǎn)交底。
（二）新能源電力方面
主要風(fēng)險(xiǎn)
一是四季度光伏、風(fēng)電場區(qū)雜草干枯易發(fā)生火情事故。二是四季度環(huán)境溫度降低，雨雪天氣給行車安全造成隱患。三是冬季來臨對室外電力設(shè)施的安全運(yùn)行造成影響。
防范措施
一是督促光伏、風(fēng)電電站進(jìn)行除草。二是督促新能源電站加強(qiáng)車輛保養(yǎng)，制定冬季行車安全措施。三是指導(dǎo)新能源電站采取設(shè)備防凍措施。
（三）電力行業(yè)
主要風(fēng)險(xiǎn)
四季度正值迎峰度冬電力保供的關(guān)鍵期，根據(jù)氣象預(yù)測，今年冬季整體氣溫持續(xù)偏低，低溫寒潮天氣發(fā)生概率大幅增加，發(fā)電供暖負(fù)荷有可能進(jìn)一步攀升，加之燃煤價(jià)格持續(xù)高位運(yùn)行，供電供暖保障形勢不容樂觀。主要有以下風(fēng)險(xiǎn)：一是對安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)源辨識不清，安全措施不到位，造成人身傷害事件及事故。二是開展機(jī)組檢修電力企業(yè)，存在檢修作業(yè)現(xiàn)場安全管理缺失導(dǎo)致人身傷亡事故的風(fēng)險(xiǎn)。三是輸煤系統(tǒng)動火作業(yè)中，環(huán)境瓦斯?jié)舛绕?，處置不?dāng)容易引發(fā)火災(zāi)事故。四是長治市大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室最新環(huán)保排放指標(biāo)要求：二氧化硫由國家標(biāo)準(zhǔn)35mg/m3減到15mg/m3，氮氧化物由國家標(biāo)準(zhǔn)50mg/m3減到35mg/m3。迎峰度冬期間如果繼續(xù)執(zhí)行新的排放標(biāo)準(zhǔn)，將嚴(yán)重影響機(jī)組接帶負(fù)荷能力和機(jī)組長周期運(yùn)行的能力。五是雨雪天氣，可能引起道路結(jié)冰，導(dǎo)致電煤公路運(yùn)輸困難，道路運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)增加。六是天氣轉(zhuǎn)冷，用電量需求增大，電力負(fù)荷加大，跳閘情況增多。
防范措施
一是加強(qiáng)安全預(yù)防，重點(diǎn)做好安全保電措施、反恐怖防范措施等方面的應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置。加強(qiáng)電煤儲備，庫存供應(yīng)保持在15天以上，加強(qiáng)發(fā)電機(jī)組設(shè)備巡檢，確保良好運(yùn)行。加強(qiáng)電網(wǎng)輸配電設(shè)備設(shè)施巡檢，確保安全運(yùn)行，保障黨的二十大召開期間用電安全。二是保持電煤庫存合理水平。積極協(xié)調(diào)屬地煤炭生產(chǎn)企業(yè)和發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)長協(xié)煤合同履約，力爭發(fā)電企業(yè)存煤達(dá)到20天。督促各縣區(qū)重點(diǎn)關(guān)注本轄區(qū)內(nèi)煤電企業(yè)生產(chǎn)動態(tài)，及時(shí)掌握電煤庫存情況，對低于15天的，盡快督促企業(yè)采取有效措施，確保電廠存煤量穩(wěn)定在合理水平，避免出現(xiàn)缺煤停機(jī)現(xiàn)象。對可能出現(xiàn)缺煤停機(jī)導(dǎo)致電力供應(yīng)緊缺的，在采取有序用電或限電措施時(shí)，將優(yōu)先在缺煤停機(jī)的縣區(qū)實(shí)施。加強(qiáng)運(yùn)力協(xié)調(diào)保障，優(yōu)先保障電煤供應(yīng)，確保電煤運(yùn)輸通道暢通。三是強(qiáng)化發(fā)電企業(yè)組運(yùn)行保障。督促各發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)機(jī)組檢修管理和設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作，及時(shí)消除設(shè)備缺陷，提高機(jī)組運(yùn)行質(zhì)量，減少機(jī)組非停事故，確保關(guān)鍵時(shí)刻穩(wěn)發(fā)滿發(fā)，為全市電力穩(wěn)定供應(yīng)保駕護(hù)航。優(yōu)化運(yùn)行方式，降低供電煤耗。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，提前做好煤場、灰場、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)揚(yáng)塵管控和污染治理，杜絕因自身治理不到位、措施不落實(shí)，導(dǎo)致發(fā)電機(jī)組無法啟動運(yùn)行；冬供期間重點(diǎn)保障涉及民生、公用事業(yè)等重要用戶的電力熱力供應(yīng)。四是督促長治供電公司確保電網(wǎng)設(shè)備可靠運(yùn)行。加強(qiáng)電纜和配電設(shè)施運(yùn)維，在冬季來臨前開展設(shè)備隱患治理；加強(qiáng)設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測，組織各專業(yè)開展一次專業(yè)化聯(lián)合巡檢，通過設(shè)備特巡、帶電檢測等方式掌握設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)，充分應(yīng)用各類設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測平臺，加強(qiáng)歷年來冬季高負(fù)荷變電站、線路、配變狀態(tài)監(jiān)測和負(fù)荷監(jiān)控，預(yù)警低電壓、不平衡等運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；密切關(guān)注氣溫變化情況、“煤改氣”區(qū)域由于供氣不足造成電力負(fù)荷激增的情況、春節(jié)期間人員返鄉(xiāng)負(fù)荷突增情況，主動采取措施防患于未然。五是加強(qiáng)動火作業(yè)管理。企業(yè)動火作業(yè)人員必須持證上崗；進(jìn)入現(xiàn)場正確佩戴個(gè)人安全防護(hù)用品；動火作業(yè)前清除動火區(qū)域內(nèi)可燃、易燃物品；氧氣、乙炔擺放距離不得小于5米，與動火點(diǎn)距離不得小于10米，氧氣、乙炔不得與電焊同時(shí)使用；現(xiàn)場設(shè)置逃生路線，并有專用指示牌；動火作業(yè)間斷或者終結(jié)后確認(rèn)清理現(xiàn)場無殘留火種方可離開。六是嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理。按照省局《全省電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》要求，健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，避免生產(chǎn)運(yùn)行、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)、電網(wǎng)特殊運(yùn)行方式等方面產(chǎn)生安全隱患，提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力；嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”、管控機(jī)組檢修和技術(shù)改造風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)安排檢修消缺計(jì)劃、脫硫脫硝除塵設(shè)備運(yùn)維，做好液氨罐區(qū)等重大危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控。七是建議生態(tài)環(huán)境部門綜合考量環(huán)保要求和保電供熱需求，在符合政策要求的條件下，在迎峰度冬期間對發(fā)電企業(yè)提供政策支持，確保發(fā)電機(jī)組穩(wěn)定運(yùn)行和運(yùn)輸車輛正常進(jìn)出；發(fā)電企業(yè)要進(jìn)一步提高政治站位，根據(jù)環(huán)保要求進(jìn)行技術(shù)升級和設(shè)備改造，改進(jìn)工藝流程和管理模式，加大自我挖潛程度，做好電力保供工作。
十四、市工業(yè)和信息化局
主要風(fēng)險(xiǎn)
一是行業(yè)安全監(jiān)管力量不足帶來的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)市下達(dá)的安全生產(chǎn)和消防工作目標(biāo)責(zé)任書，承擔(dān)全市新材料、鋼鐵、有色金屬、軍工、民用爆炸物品等19個(gè)工業(yè)行業(yè)管理工作，指導(dǎo)工業(yè)和信息化相關(guān)行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，依法從行業(yè)管理上承擔(dān)相關(guān)安全監(jiān)管工作，但部門專職從事行業(yè)安全監(jiān)管人員較少、專業(yè)素質(zhì)不高、監(jiān)管力量不足，帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)。二是工業(yè)園區(qū)救援力量短缺帶來的風(fēng)險(xiǎn)。工業(yè)園區(qū)建立的專職消防隊(duì)少，我市的開發(fā)區(qū)只有高新區(qū)建立有專職消防隊(duì)，一旦發(fā)生事故救援力量嚴(yán)重短缺。三是民爆行業(yè)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增加。四季度即將進(jìn)入冬季，氣溫驟降、空氣干燥，在生產(chǎn)方面容易引起電氣線路設(shè)施設(shè)備導(dǎo)靜電接地不良，導(dǎo)致電器火災(zāi)。四是其他行業(yè)企業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)。在安全生產(chǎn)檢查過程中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)工作人員調(diào)整后，存在工作銜接不順暢、職責(zé)不清晰、深入行業(yè)企業(yè)檢查較少等問題；同時(shí)在新《安全生產(chǎn)法》頒布實(shí)施后，企業(yè)資料中沒有及時(shí)更新內(nèi)容，仍有舊法內(nèi)容體現(xiàn)。
防范措施
一是加大隱患排查力度。聘請省國防科工局《山西省民爆行業(yè)專家?guī)斐蓡T》深入民爆生產(chǎn)和銷售企業(yè)加大檢查頻次；從相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域抽調(diào)人員、專家成立檢查組，對分管行業(yè)領(lǐng)域縣區(qū)主管部門及企業(yè)進(jìn)行檢查，檢查本行業(yè)領(lǐng)域要做到全覆蓋，督查抽查本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)不少于20%；在9月20日、29日，召集相關(guān)行業(yè)監(jiān)管科室和監(jiān)管企業(yè)召開了2022年安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)研判會議和貫徹落實(shí)第四季度安委會全體（擴(kuò)大）會議。二是督促各部門做好工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)整治。根據(jù)《工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項(xiàng)整治三年行動實(shí)施方案》，對2022年的工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)安全專項(xiàng)整治15條22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，按照權(quán)屬管理分解到各市直部門和有工業(yè)園區(qū)的縣區(qū)，在收集匯總各相關(guān)部門9月底資料的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大督查檢查力度，確保工業(yè)園區(qū)專項(xiàng)整治工作圓滿完成。三是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。結(jié)合工信（國資）系統(tǒng)實(shí)際，先后印發(fā)了《關(guān)于做好2022年度國慶節(jié)期間安全防范工作的通知》（長工信〔2022〕186號）、《關(guān)于開展國慶節(jié)和黨的二十大期間安全生產(chǎn)大檢查的通知》（長工信〔2022〕187號）和《關(guān)于做好黨的二十大期間應(yīng)急值守及有關(guān)情況報(bào)告工作的通知》（長工信〔2022〕189號）；行業(yè)管理科室化工科印發(fā)了《關(guān)于開展全市工信領(lǐng)域危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)集中治理工作的通知》（長工信化工〔2022〕37號）、民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)科制定了《民爆行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查通知》、大數(shù)據(jù)科印發(fā)了《關(guān)于對全市工業(yè)企業(yè)開展工控安全檢查的通知》，進(jìn)一步加大對工信監(jiān)管行業(yè)的安全管理，持續(xù)加強(qiáng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、堅(jiān)決防范遏制工信監(jiān)管行業(yè)安全事故的發(fā)生，進(jìn)一步夯實(shí)行業(yè)安全監(jiān)管基礎(chǔ)。
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