各縣、區(qū)應(yīng)急管理局：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示批示精神，按照《山西省應(yīng)急管理廳關(guān)于持續(xù)夯實(shí)礦山企業(yè)安全管理基礎(chǔ)進(jìn)一步提升安全監(jiān)管效能的通知》（晉應(yīng)急發(fā)〔2024〕300號(hào)）要求和市委、市政府工作安排，決定在全市非煤地下礦山企業(yè)持續(xù)深入推進(jìn)“體檢式”精查工作，不斷夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升安全監(jiān)管效能，堅(jiān)決防范和有效遏制生產(chǎn)安全事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體思路

堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，立足“兩個(gè)根本”，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，落實(shí)省委“嚴(yán)緊深細(xì)實(shí)”和省政府“五不為過、五個(gè)必須”要求以及市政府進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)、提高安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力的安排部署，以提升企業(yè)本質(zhì)安全水平為目標(biāo)，以推動(dòng)企業(yè)健全完善“2+3+N”工作機(jī)制為途徑，堅(jiān)持不懈抓源頭、抓根本、抓基礎(chǔ)，通過持續(xù)深入推進(jìn)“體檢式”精查，倒逼企業(yè)固本強(qiáng)基、提質(zhì)強(qiáng)能，堅(jiān)決杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌推進(jìn)非煤地下礦山企業(yè)“體檢式”精查和其他重點(diǎn)工作，做到互不干擾、協(xié)同進(jìn)行。

（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治。在“體檢式”精查工作中，既查企業(yè)安全管理方面的問題短板，也查作業(yè)現(xiàn)場的風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題隱患提出科學(xué)的整改建議或方案，并提出長遠(yuǎn)安全發(fā)展建議。

（三）堅(jiān)持全面覆蓋。按照“時(shí)間服從質(zhì)量”的原則，對(duì)非煤地下礦山全系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)進(jìn)行全面徹底的安全檢查，做到關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位不放過、基礎(chǔ)建設(shè)落實(shí)情況不放過、重大風(fēng)險(xiǎn)重大隱患不放過，確保檢查質(zhì)效。

（四）堅(jiān)持依法行政。依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》（礦安〔2022〕88號(hào)）、《金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)充情形》（礦安〔2024〕41號(hào)）等法律法規(guī)和文件規(guī)定，嚴(yán)肅查處非煤地下礦山企業(yè)違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為。

三、安排部署

新一輪“體檢式”精查工作，自2024年10月起至2025年8月結(jié)束，采取企業(yè)全面自查、監(jiān)管部門分級(jí)屬地“體檢式”精查同步開展的方式進(jìn)行。

（一）企業(yè)全面自查。全市所有正常生產(chǎn)建設(shè)的非煤地下礦山企業(yè)要主動(dòng)對(duì)照“體檢”內(nèi)容，積極開展全面自查，每半年開展1次自查工作，并按要求編制自查報(bào)告，于2024年11月底前逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改到位，自查報(bào)告和問題整改報(bào)告一并報(bào)送屬地應(yīng)急管理局。

（二）市縣全面“體檢”。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)全市非煤地下礦山企業(yè)“體檢”綜合指導(dǎo)工作，采取分級(jí)屬地、重點(diǎn)檢查的形式（具體精查實(shí)施名單見附件）。各縣區(qū)應(yīng)急管理局要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，選聘高水平專家，扎實(shí)有序高質(zhì)量推進(jìn)“體檢”工作，確保于2025年8月底前完成轄區(qū)所有正常生產(chǎn)建設(shè)非煤地下礦山企業(yè)“體檢式”精查全覆蓋。

（三）市級(jí)督促指導(dǎo)。市級(jí)將成立“體檢”工作督查組，對(duì)各縣區(qū)非煤地下礦山“體檢”工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，抽查評(píng)估各縣區(qū)“體檢式”精查報(bào)告，不合格的要推倒重來。各縣區(qū)應(yīng)急管理局要高度重視，扎實(shí)做好“體檢式”精查工作。

四、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)應(yīng)急管理局要進(jìn)一步提高政治站位，精心組織、扎實(shí)推進(jìn)，確保此項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。

（二）嚴(yán)格工作措施。堅(jiān)持檢查與服務(wù)并重，對(duì)“體檢”發(fā)現(xiàn)存在威脅人身安全重大事故隱患的礦山，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停建整頓，并掛牌督辦；對(duì)存在其他隱患的礦山，責(zé)令限期整改，逾期未整改的，一律頂格處罰；對(duì)礦山自查發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)報(bào)告并積極整改的重大事故隱患，依法從輕或不予處罰；對(duì)安全隱患假整改、假落實(shí)的進(jìn)行嚴(yán)肅通報(bào)，對(duì)造成嚴(yán)重后果或者嚴(yán)重不良影響的，嚴(yán)格依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。

（三）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，輕車簡從，廉潔自律，確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

（四）定期報(bào)送信息。各縣區(qū)應(yīng)急管理局要對(duì)“體檢式”精查工作情況進(jìn)行匯總整理，責(zé)成專人于每月29日前將本月工作情況報(bào)送市應(yīng)急管理局。

聯(lián) 系 人：平鴻宇，0355-3893982

?

附件：1.長治市XX礦“體檢式”精查報(bào)告編制提綱

2.全市非煤地下礦山“體檢式”精查工作情況表

3.精查非煤地下礦山企業(yè)名單

?

?????????????

??????????????????????長治市應(yīng)急管理局??

????????????????????2024年10月24日

（此件公開發(fā)布）