各縣區(qū)自然資源局、林業(yè)局，開發(fā)區(qū)分局，局機關(guān)各科室、事業(yè)單位：

　　現(xiàn)將《長治市規(guī)劃和自然資源局2021年自然資源法治建設(shè)工作要點》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各縣區(qū)自然資源局、林業(yè)局、開發(fā)區(qū)分局要結(jié)合實際進一步細(xì)化工作任務(wù)，壓實工作責(zé)任，確保工作落實，并于2021年12月31日前將本年度法治建設(shè)工作總結(jié)報市局政策法規(guī)科。

　　長治市規(guī)劃和自然資源局辦公室

　　2021年6月30日

　　長治市規(guī)劃和自然資源局

　　2021年自然資源法治建設(shè)工作要點

　　一、加強黨對自然資源法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平法治思想為根本遵循和行動指南，加強黨對自然資源法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。立足我市自然資源管理實際，不斷提高自然資源法治化水平，認(rèn)真落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人制度，為自然資源服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路營造良好的法治環(huán)境。

　　二、全面加強自然資源系統(tǒng)法治能力建設(shè)

　　將自然資源法治建設(shè)情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系，確定合理權(quán)重，實施年度考核。健全完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度述法制度，做好年度述法工作。認(rèn)真執(zhí)行自然資源法治建設(shè)和普法依法治理工作報告制度，各單位要對本年度法治建設(shè)工作和普法依法治理工作進行總結(jié)并及時報告。認(rèn)真執(zhí)行《長治市規(guī)劃和自然資源局公平競爭審查工作實施方案》（長自然資辦發(fā)〔2020〕71號），全面推進規(guī)范性文件合法性審核和政策性文件公平競爭審查。

　　三、嚴(yán)格規(guī)范行政權(quán)力運行與監(jiān)督

　　全面推行《行政執(zhí)法公示制度》《行政執(zhí)法全過程記錄制度》《重大行政執(zhí)法決定法制審核制度》，促進嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。嚴(yán)格實行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，未通過執(zhí)法資格審查及考試的，不得授予執(zhí)法資格，不得從事執(zhí)法活動。繼續(xù)落實自然資源主管部門法律顧問制度，充分發(fā)揮法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政方面的法律把關(guān)作用。根據(jù)規(guī)范性文件“誰制定，誰清理”的原則，及時清理市自然資源局出臺規(guī)范性文件中與法律、法規(guī)、規(guī)章以及“放管服”改革等現(xiàn)行政策明顯不適應(yīng)、不一致、不協(xié)調(diào)的內(nèi)容，并對市自然資源局起草的有關(guān)政府規(guī)章和規(guī)范性文件及時提出清理意見。

　　四、高效化解自然資源領(lǐng)域行政爭議

　　完善信訪工作制度，深入開展矛盾糾紛排查化解，打造陽光信訪、責(zé)任信訪，法治信訪。壓實“誰行為，誰負(fù)責(zé)”復(fù)議應(yīng)訴主體責(zé)任。堅持“誰主辦，誰應(yīng)訴”原則，做好領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)負(fù)責(zé)同志出庭應(yīng)訴工作。認(rèn)真落實國家工作人員旁聽庭審制度，開展以案釋法活動。對全年行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件進行分析，提出推進依法行政、規(guī)范行政行為的建議。

　　五、持續(xù)深化自然資源系統(tǒng)普法工作

　　深入學(xué)習(xí)宣傳憲法，弘揚憲法精神，不斷增強民眾憲法意識。加強《民法典》學(xué)習(xí)，黨組帶頭、全員學(xué)習(xí)。進一步豐富載體、創(chuàng)新形式，扎實開展民法典宣傳。認(rèn)真落實“誰執(zhí)法，誰普法”普法責(zé)任制，按照《長治市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于落實2021年度普法計劃的通知》（長自然資函〔2021〕44號），利用世界地球日、全國土地日、全國測繪法宣傳日等主要普法時間節(jié)點，深入開展《土地管理法》《森林法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《礦產(chǎn)資源法》《測繪法》《草原法》等自然資源法律法規(guī)宣傳教育。