第一條 為實(shí)施《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，根據(jù)本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱老年人是指60周歲以上的公民。

第三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)老年人權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)。

縣級(jí)以上人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查老年人權(quán)益保障工作。

縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)和社會(huì)保障、民政、人事、衛(wèi)生、財(cái)政、教育、文化和司法行政等部門以及審判、檢察機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好老年人權(quán)益保障工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)做好老年人權(quán)益保障工作。

第四條 每年農(nóng)歷九月初九為本省老年節(jié)。

第五條 任何組織和個(gè)人不得侵害老年人在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和家庭生活等方面的合法權(quán)益。

第六條 老年人的婚生子女、非婚生子女、養(yǎng)子女、有撫養(yǎng)關(guān)系的繼子女，以及老年人的子女死亡或者無(wú)贍養(yǎng)能力，有負(fù)擔(dān)能力的孫子女、外孫子女，都有贍養(yǎng)老年人的義務(wù)。

贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)。

贍養(yǎng)人及其配偶和其他家庭成員不得虐待、遺棄老年人。

第七條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)老年人。

贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)保證老年人的衣、食、住、行、醫(yī)等基本生活需要。沒(méi)有收入或者收入很少并與贍養(yǎng)人分開生活的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付贍養(yǎng)費(fèi)，提供必需的生活用品，保證老年人的生活水平不低于家庭成員的平均生活水平。

第八條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在生活上照料老年人。

對(duì)生活不能自理、患病的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)護(hù)理、照料或者委托他人護(hù)理、照料，并承擔(dān)所需費(fèi)用。

贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)尊重老年夫妻共同生活的意愿，不得強(qiáng)行將老年夫妻分開贍養(yǎng)。

第九條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)在精神上慰藉老年人。

贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)尊重老年人健康有益的生活方式，盡量滿足其精神文化生活需要。

與贍養(yǎng)人分開生活的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)常問(wèn)候、看望。

第十條 老年人對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利，子女或者其他親屬不得干涉。

老年人依法立遺囑處分個(gè)人財(cái)產(chǎn)或者與他人簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的，子女或者其他親屬不得干涉。

能夠獨(dú)立生活的成年子女，要求老年人給予資助的，老年人可以拒絕。

成年子女或者其他親屬不得以無(wú)業(yè)或者其他理由，強(qiáng)行索取、克扣老年人的財(cái)物，不得侵占、轉(zhuǎn)移、隱匿應(yīng)當(dāng)由老年人繼承的遺產(chǎn)。

第十一條 老年人與子女或者其他親屬共同購(gòu)買、建造的房屋，其所有權(quán)由老年人及其子女或者其他親屬共同享有。

老年人與子女或者其他親屬共有的房屋調(diào)換、拆遷、改建、出租后，老年人依法享有的權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以保障。

第十二條 子女或者其他親屬不得強(qiáng)迫老年人轉(zhuǎn)讓、抵押、出租或者以其他方式處分自有房屋。

建設(shè)、土地等行政部門在辦理老年人自有房屋的轉(zhuǎn)讓、抵押和出租等手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面征得老年人的同意，或者查驗(yàn)老年人簽名的委托法律文書。

老年人承租的房屋，子女或者其他親屬不得強(qiáng)迫老年人變更承租人，也不得與出租人串通修改租賃協(xié)議，變更承租人。

第十三條 喪偶或者離婚的老年人，有攜帶自有財(cái)產(chǎn)再婚的權(quán)利。

子女或者其他親屬不得以索取、隱匿、扣押老年人自有財(cái)產(chǎn)或者相關(guān)證件等方式干涉老年人離婚、再婚以及婚后的生活。贍養(yǎng)人不得因老年人婚姻關(guān)系的變化而拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。

第十四條 老年人與贍養(yǎng)人可以簽訂贍養(yǎng)協(xié)議。

贍養(yǎng)人之間對(duì)贍養(yǎng)義務(wù)有爭(zhēng)議，或者老年人要求簽訂贍養(yǎng)義務(wù)協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)簽訂贍養(yǎng)義務(wù)協(xié)議。

第十五條 機(jī)關(guān)、城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)組織和職工應(yīng)當(dāng)依法參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)，按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。

社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，按時(shí)足額為參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的老年人發(fā)放養(yǎng)老金，不得拖欠。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，為參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的老年人及時(shí)報(bào)銷其醫(yī)藥費(fèi)，不得拖欠。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，逐步推行適合農(nóng)村特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。尚未實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的農(nóng)村，有條件的，可以對(duì)老年人實(shí)行養(yǎng)老補(bǔ)助。

提倡購(gòu)買商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

第十六條 家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的老年人，已經(jīng)納入最低生活保障范圍的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾凑沼嘘P(guān)規(guī)定發(fā)給最低生活保障金。

第十七條 無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人，或者贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力和扶養(yǎng)能力的農(nóng)村老年人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織分散或者集中供養(yǎng)。

第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年特困救助資金。資金的主要來(lái)源是財(cái)政撥款和社會(huì)捐贈(zèng)。

老年特困救助資金主要用于救助生活特別困難的農(nóng)村老年人。資金的籌集、管理和使用辦法由省人民政府制定。

老年特困救助資金應(yīng)當(dāng)納入財(cái)政專戶，?？顚Ｓ?任何組織和個(gè)人不得截留、克扣或者挪用。

第十九條 福利院、敬老院等老年福利設(shè)施和適合老年人生活、活動(dòng)的配套設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步增加對(duì)老年福利事業(yè)的投入，興辦老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心和老年文化體育活動(dòng)場(chǎng)所等設(shè)施，并鼓勵(lì)、扶持社會(huì)組織或者個(gè)人興辦老年福利設(shè)施。

非營(yíng)利性老年福利設(shè)施等老齡公益事業(yè)的建設(shè)用地，按照法律、法規(guī)的規(guī)定，以劃撥方式取得或者優(yōu)惠取得。興辦非營(yíng)利性老齡公益事業(yè)，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，減免市政基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)費(fèi)等費(fèi)用。

農(nóng)村和城市居住區(qū)，沒(méi)有適合老年人生活、活動(dòng)的配套設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)逐步補(bǔ)建。

老年福利設(shè)施和適合老年人生活、活動(dòng)的配套設(shè)施，未經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)，不得改變用途;經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)改變用途的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)建。

第二十條 經(jīng)營(yíng)管理老年福利院、敬老院、老年公寓、老年醫(yī)療康復(fù)中心和老年文化體育活動(dòng)場(chǎng)所等福利設(shè)施的組織和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)老年人的需要，為其提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第二十一條 全社會(huì)都有優(yōu)待老年人的義務(wù)。任何組織和個(gè)人不得拒絕履行優(yōu)待老年人的義務(wù)。

第二十二條 老年人持山西省老年人優(yōu)待證或者居民身份證，除享受《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》規(guī)定的優(yōu)待外，還享受下列優(yōu)待:

(一)免費(fèi)進(jìn)入公園、博物館、紀(jì)念館、紀(jì)念性陵園、美術(shù)館、科技館、文化宮(館)等場(chǎng)所;

(二)優(yōu)先購(gòu)買車票、船票、飛機(jī)票，優(yōu)先托運(yùn)行李、物品;

(三)在各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先就診、化驗(yàn)、檢查、交費(fèi)、取藥，需要住院治療的，優(yōu)先安排床位;

(四)婚姻登記免收工本費(fèi);

(五)不承擔(dān)興辦鄉(xiāng)村公益事業(yè)的勞務(wù)和出資義務(wù)。

第二十三條 70周歲以上的老年人除享受第二十二條規(guī)定的優(yōu)待外，還享受下列優(yōu)待:

(一)免收普通門診掛號(hào)費(fèi);

(二)免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽(電)車;

(三)免費(fèi)進(jìn)入旅游景點(diǎn);

(四)單獨(dú)居住需要安裝有線電視的，持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的證明，免收安裝費(fèi)。

第二十四條 按照第二十二條、第二十三條規(guī)定為老年人提供優(yōu)待服務(wù)的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)明示優(yōu)待服務(wù)內(nèi)容。車站、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)立老年人優(yōu)待服務(wù)窗口。

第二十五條 對(duì)百歲以上的老年人，所在縣(市、區(qū))人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)按月發(fā)給長(zhǎng)壽保健補(bǔ)助費(fèi);老齡工作機(jī)構(gòu)協(xié)同衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)每年為其免費(fèi)體檢一次。

第二十六條 法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)需要獲得法律服務(wù)但無(wú)力支付法律服務(wù)費(fèi)用的老年人，提供法律援助。

人民法院對(duì)追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫恤金和符合其他有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予司法救助的老年人，實(shí)行訴訟費(fèi)用的緩交、減交或者免交。

第二十七條 各級(jí)人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，可以擴(kuò)大老年人享受優(yōu)待的范圍，增加老年人享受優(yōu)待的內(nèi)容。

第二十八條 山西省老年人優(yōu)待證由省人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)監(jiān)制，城市老年人向當(dāng)?shù)乜h(市、區(qū))人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)申領(lǐng)，農(nóng)村老年人向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府申領(lǐng)。

第二十九條 對(duì)不履行贍養(yǎng)老年人義務(wù)或者侵害老年人合法權(quán)益的家庭成員，有關(guān)部門和組織應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育，責(zé)令改正;拒不改正的，可以支持和協(xié)助老年人向人民法院提起訴訟。

第三十條 故意拖欠或者不按時(shí)足額發(fā)放養(yǎng)老金的，由主管部門給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令改正，拒不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分。

第三十一條 擅自改變老年福利設(shè)施和適合老年人生活、活動(dòng)的配套設(shè)施用途，或者經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)改變其用途后未補(bǔ)建的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令限期恢復(fù)或者補(bǔ)建;逾期未恢復(fù)或者補(bǔ)建的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的行政處分。

第三十二條 有下列情形之一的，由主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，縣級(jí)以上人民政府老齡工作機(jī)構(gòu)可以給予批評(píng)教育，并可以建議主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分:

(一)經(jīng)營(yíng)管理老年福利設(shè)施的組織或者個(gè)人，未按規(guī)定為老年人提供服務(wù)的;

(二)有義務(wù)為老年人提供優(yōu)待服務(wù)的組織或者個(gè)人，拒絕為老年人提供優(yōu)待服務(wù)的。

第三十三條 虐待、遺棄老年人，或者以其他方式侵害老年人合法權(quán)益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 本辦法自2003年7月1日起施行。1988年7月19日山西省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)的《山西省保護(hù)老年人合法權(quán)益的規(guī)定》同時(shí)廢止。

修訂的實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱老年人是指六十周歲以上的公民。

第三條 老年人權(quán)益保障工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、家庭關(guān)愛(ài)的原則。

第四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)老年人權(quán)益保障工作的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定本行政區(qū)域的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，建立健全保障老年人權(quán)益和優(yōu)待老年人的政策措施，并將老齡工作納入目標(biāo)責(zé)任考核。

第五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立與人口老齡化和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

省、設(shè)區(qū)的市兩級(jí)福利彩票公益金每年留存部分，應(yīng)當(dāng)按照不低于百分之五十的比例用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。

第六條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門依法做好老年人權(quán)益保障工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定人員具體負(fù)責(zé)老年人權(quán)益保障工作。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)定期組織城鄉(xiāng)社區(qū)開展老年人預(yù)防詐騙知識(shí)宣傳等活動(dòng)，及時(shí)制止和舉報(bào)針對(duì)老年人的惡意推銷保健品、食品、藥品、器材等行為，維護(hù)老年人的合法權(quán)益，為老年人服務(wù)。

第七條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)、公安、民政、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生計(jì)生等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu)，做好老年人狀況統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。

第二章 家庭贍養(yǎng)

第八條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)依法履行贍養(yǎng)義務(wù)，不得以放棄繼承權(quán)、老年人離婚或者再婚以及其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。

贍養(yǎng)人的配偶以及其他家庭成員應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)，尊重、關(guān)心和照料老年人。

第九條 贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)尊重老年人與配偶共同生活的意愿，不得強(qiáng)行分開贍養(yǎng)。

第十條 贍養(yǎng)人委托他人或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等照料老年人，所需費(fèi)用老年人無(wú)力承擔(dān)的，由贍養(yǎng)人承擔(dān)。

第十一條 贍養(yǎng)人以及其他家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，尊重老年人健康有益的生活方式，盡量滿足老年人精神文化生活需要。

鼓勵(lì)贍養(yǎng)人所在單位在老年節(jié)、老年人生日以及生病住院時(shí)，為贍養(yǎng)人探望老年人提供便利。

第十二條 贍養(yǎng)人以及其他家庭成員應(yīng)當(dāng)尊重老年人的婚姻自由，不得以任何方式干涉。

提倡再婚老年人對(duì)婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)和婚姻關(guān)系存續(xù)期間所得財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公證或者書面約定。

第十三條 老年人依法立遺囑處分個(gè)人財(cái)產(chǎn)或者簽訂遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的，贍養(yǎng)人以及其他家庭成員不得干涉。

有獨(dú)立生活能力的成年子女，要求老年人給予資助的，老年人可以拒絕。

第十四條 老年人自有或者承租的住房，子女和其他親屬不得侵占，不得強(qiáng)迫、欺騙老年人抵押、改變產(chǎn)權(quán)或者租賃關(guān)系。

老年人與子女或者其他親屬共同購(gòu)買、建造的房屋，按出資比例或者約定，依法享有相應(yīng)的物權(quán);共有房屋調(diào)換、拆遷、改建、出租后，老年人依法享有的權(quán)益應(yīng)當(dāng)予以保障。

老年人原來(lái)承租或者居住的唯一住房，由其子女或者其他親屬出資購(gòu)買后，老年人仍有繼續(xù)居住的權(quán)利。

第十五條 贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)，經(jīng)勸導(dǎo)、調(diào)解拒不改正的，縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu)可以幫助老年人申請(qǐng)法律援助，還可以向贍養(yǎng)人所在單位通報(bào)。

第十六條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)老年人遭受家庭暴力的，有權(quán)予以勸阻，經(jīng)勸阻無(wú)效的，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

第三章 社會(huì)保障

第十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)整合各類救助資源和救助資金，統(tǒng)籌安排救助生活困難的老年人。符合最低生活保障、特困人員供養(yǎng)條件的，應(yīng)當(dāng)納入救助范圍。

第十八條 享受最低生活保障、特困人員供養(yǎng)和符合條件的低收入家庭中的老年人，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳費(fèi)部分，由老年人戶籍所在地縣級(jí)人民政府給予補(bǔ)貼。

第十九條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)最低生活保障家庭中的失能老年人，按照本省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放補(bǔ)貼。

第二十條 鼓勵(lì)縣級(jí)以上人民政府逐步建立八十周歲以上老年人高齡補(bǔ)貼制度。

縣級(jí)人民政府對(duì)一百周歲以上的老年人，應(yīng)當(dāng)按照本省有關(guān)規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼。

第二十一條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門對(duì)流浪乞討、遭受遺棄的老年人，給予臨時(shí)食宿、急病救治、協(xié)助返回等救助。

任何人不得脅迫、誘騙或者利用老年人乞討。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府在實(shí)施城鎮(zhèn)保障性安居工程和農(nóng)村危房改造時(shí)，對(duì)符合條件的老年人應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排。

第四章 養(yǎng)老服務(wù)

第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合，功能完善、規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

第二十四條 縣級(jí)人民政府和有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)、支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會(huì)組織上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)等服務(wù)。

第二十五條 縣級(jí)人民政府和有關(guān)部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)完善城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，引導(dǎo)、支持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)和社會(huì)組織在城鄉(xiāng)社區(qū)開辦日間照料中心、老年餐桌等養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，為老年人提供餐飲服務(wù)、生活照料、文化娛樂(lè)、精神慰藉、醫(yī)療康復(fù)、交通接送等服務(wù)。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)多種形式加強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)困難的孤寡、高齡、失能以及獨(dú)生子女傷殘或者死亡的老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大投入，采取民辦公助、財(cái)政貼息、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、建設(shè)補(bǔ)助、信貸支持、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施，支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃部門編制城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、養(yǎng)老設(shè)施布局專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照人均用地不少于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

未經(jīng)法定程序，不得擅自拆除養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或者改變用途;經(jīng)法定程序拆除或者改變用途的，應(yīng)當(dāng)按照不低于原有規(guī)模和面積的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)建。

第二十八條 社會(huì)力量興辦的公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府興辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有相同的土地使用政策，可以依法使用國(guó)有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。

對(duì)經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，按照國(guó)家對(duì)經(jīng)營(yíng)性用地依法辦理有償用地手續(xù)的規(guī)定，優(yōu)先保障土地供應(yīng)。

第二十九條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)依法享受稅收優(yōu)惠。

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣、用熱按居民生活類價(jià)格執(zhí)行，使用電信、郵政、廣播電視有線傳輸業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠。

第三十條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全安全、消防、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)、應(yīng)急、值班、檔案管理等制度，保障老年人的生命財(cái)產(chǎn)安全。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在醒目位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

第三十一條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)規(guī)范和加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的管理和培訓(xùn)，提高職業(yè)道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技術(shù)水平。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改善養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員工作條件，加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)和職業(yè)防護(hù)，依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第三十二條 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與接受服務(wù)的老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議約定，提供生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、文化娛樂(lè)等服務(wù)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)及其工作人員不得以歧視、侮辱、虐待或者遺棄等行為侵犯老年人的合法權(quán)益。

第三十三條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)依托自身優(yōu)勢(shì)興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，支持有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

第三十四條 鼓勵(lì)、支持慈善組織、志愿服務(wù)組織和志愿者為老年人提供慈善救助和志愿服務(wù)。

提倡結(jié)對(duì)幫扶、鄰里互助，關(guān)心、幫助有困難的老年人。

第三十五條 鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司開展針對(duì)老年人的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)、人身健康保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等相關(guān)業(yè)務(wù)。

第五章 社會(huì)優(yōu)待

第三十六條 老年人享受下列優(yōu)待:

(一)進(jìn)入本省國(guó)有及國(guó)有控股的旅游景區(qū)免頭道門票，進(jìn)入其他旅游景區(qū)享受頭道門票半價(jià)優(yōu)惠;

(二)免費(fèi)進(jìn)入公園、公共圖書館、文化館、博物館、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、紀(jì)念性陵園等公共文化設(shè)施;

(三)優(yōu)先購(gòu)買車票、船票、飛機(jī)票，優(yōu)先托運(yùn)行李、物品;

(四)在各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先就診、化驗(yàn)、檢查、交費(fèi)、取藥、住院;

(五)免除鄉(xiāng)村公益事業(yè)的勞務(wù)和出資義務(wù);

(六)免費(fèi)使用公共廁所;

(七)其他優(yōu)待事項(xiàng)。

第三十七條 六十五周歲以上的老年人享受下列優(yōu)待:

(一)免費(fèi)進(jìn)入旅游景區(qū);

(二)免收普通門診掛號(hào)費(fèi);

(三)免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽(電)車和市內(nèi)軌道交通，具體辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府制定。

第三十八條 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為轄區(qū)內(nèi)六十五周歲以上常住老年人免費(fèi)建立健康檔案，每年至少提供一次免費(fèi)體格檢查和健康指導(dǎo)，開展健康管理服務(wù)。

第三十九條 旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、車站、機(jī)場(chǎng)和不實(shí)行對(duì)號(hào)入座的公共交通工具等為老年人提供優(yōu)待服務(wù)的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)置老年人優(yōu)待窗口、等候?qū)^(qū)、老年人專座等助老設(shè)施，設(shè)置明顯的優(yōu)待服務(wù)標(biāo)識(shí)，公示優(yōu)待服務(wù)內(nèi)容。

第四十條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門辦理老年人的房屋所有權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等權(quán)屬轉(zhuǎn)移、變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)核實(shí)是否為老年人真實(shí)意愿，依法優(yōu)先辦理。

第四十一條 老年人持身份證或者其他有效證件享受優(yōu)待服務(wù)。

第六章 法律責(zé)任

第四十二條 違反本辦法規(guī)定，《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四十三條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)部門對(duì)老年人的合法權(quán)益受到侵害查處不力的，同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)老齡工作的機(jī)構(gòu)有權(quán)督促;情節(jié)嚴(yán)重的，由同級(jí)人民政府予以通報(bào)，并對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予處分。

第四十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由所在地人民政府責(zé)令限期恢復(fù)或者補(bǔ)建，并對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員給予處分:

(一)未經(jīng)法定程序，擅自拆除養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、改變用途;

(二)經(jīng)過(guò)法定程序拆除、改變用途后未按規(guī)定補(bǔ)建的。

第四十五條 違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未按規(guī)定在醒目位置公示服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)的，由實(shí)施許可的民政部門責(zé)令改正;拒不改正的，處以一千元以上三千元以下罰款。

第四十六條 違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，或者未按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定提供服務(wù)的，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任;情節(jié)嚴(yán)重的，由實(shí)施許可的民政部門責(zé)令改正，并處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第四十七條 違反本辦法第三十六條、第三十七條規(guī)定，未提供優(yōu)待服務(wù)的，由主管部門責(zé)令改正;拒不改正的，追究主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第七章 附 則

第四十八條 本辦法第十九條、第二十條、第三十六條、第三十七條規(guī)定的老年人社會(huì)保障、社會(huì)優(yōu)待措施，有條件的地方可以根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，擴(kuò)大范圍、提高標(biāo)準(zhǔn)。

第四十九條 本辦法自2017年1月1日起施行。