根據(jù)國務院《住房公積金管理條例》和住房和城鄉(xiāng)建設部、財政部、人民銀行《關于健全住房公積金信息披露制度的通知》(建金〔2015〕26號)的規(guī)定，經(jīng)住房公積金管理委員會審議通過，現(xiàn)將長治市住房公積金2018年年度報告公布如下：

　　一、機構(gòu)概況?

　　（一) 住房公積金管理委員會：住房公積金管理委員會有25名委員，2018年召開1次會議，審議通過的事項主要包括：“長治市住房公積金2017年年度報告及2018年度工作計劃”、“關于上交和分配城市廉租住房補充資金的請示”。?

　　（二）住房公積金管理中心:長治市住房公積金管理中心為直屬市政府獨立的不以營利為目的的全額事業(yè)單位。目前中心內(nèi)設一室六科。設1個潞礦分中心、12個管理部，共13個派出機構(gòu)。下設1個12329熱線服務中心。從業(yè)人員133人，其中，在編114人(其中，潞礦分中心在編15人），非在編19人。?

　　二、業(yè)務運行情況?

　　（一）繳存：2018年，新開戶單位488家,實繳單位4378家，凈增單位237家；新開戶職工1.89萬人，實繳職工27.05萬人，凈增職工1.38萬人；繳存額25.00億元，同比增長0.60%。2018年末，繳存總額198.87億元，同比增長14.38%；繳存余額74.06億元，同比增長15.61%。?

　　受委托辦理住房公積金繳存業(yè)務的銀行7家，無增減。?

　　（二）提取：2018年，提取額15.00億元，同比增長58.39%；占當年繳存額的60.00%，比上年增加21.89個百分點。2018年末，提取總額124.81億元，同比增長13.67%。?

　　（三）貸款?

　　個人住房貸款：個人住房貸款最高額度60萬元，其中，單繳存職工最高額度60萬元，雙繳存職工最高額度60萬元（市中心最高60萬元，分中心最高100萬元）。?

　　2018年，發(fā)放個人住房貸款0.54萬筆19.31億元，同比分別增長38.46%、56.99%。其中,市中心發(fā)放個人住房貸款0.49萬筆17.66億元，分中心發(fā)放個人住房貸款0.05萬筆1.65?億元。?

　　2018年，回收個人住房貸款5.26億元。其中,市中心4.74億元，分中心0.52億元。?

　　2018年末，累計發(fā)放個人住房貸款3.75萬筆83.42億元，貸款余額58.44億元，同比分別增長16.82%、30.12%、31.62%。個人住房貸款余額占繳存余額的78.91%，比上年增加9.59個百分點。?

　　受委托辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務的銀行6家，無增減。?

　?（四）資金存儲：2018年末，住房公積金存款17.21億元。其中，活期0.01億元，1年（含）以下定期7.30億元，1年以上定期9.33億元，其他(協(xié)定、通知存款等)0.57億元。?

　　（五）資金運用率：2018年末，住房公積金個人住房貸款余額占繳存余額的78.91%，比上年增加9.59個百分點。?

　　三、主要財務數(shù)據(jù)?

　　（一）業(yè)務收入：2018年，業(yè)務收入21801.26萬元，同比增長15.76%。其中，市中心17310.47萬元，分中心4490.79萬元；存款利息5499.52萬元，委托貸款利息16293.78萬元，其他7.96萬元。?

　　（二）業(yè)務支出：2018年，業(yè)務支出11063.48萬元，同比增長26.87%。其中，市中心8850.83萬元，分中心2212.65萬元；支付職工住房公積金利息10232.27萬元，委托貸款手續(xù)費823.70萬元，其他7.51萬元。?

　　（三）增值收益：2018年，增值收益10737.78萬元，同比增長6.18%。其中，市中心8459.64萬元，分中心2278.14萬元；增值收益率1.56%，比上年減少0.22個百分點。?

　　（四）增值收益分配：2018年，提取貸款風險準備金282.34萬元，提取管理費用92.24萬元，提取城市廉租住房建設補充資金8595.73萬元(其中，2018年當年計提廉租住房建設補充資金5847.12萬元，實現(xiàn)以前年度的待分配增值收益并在2018年計提為廉租住房建設補充資金2748.61萬元)，當年待分配增值收益4516.08萬元。?

　　2018年，上交財政管理費用44.54萬元。上繳財政城市廉租住房建設補充資金11288.81萬元。?

　　2018年末，貸款風險準備金余額10186.51萬元。累計提取城市廉租住房建設補充資金90111.50萬元。其中，市中心提取65402.13萬元，分中心提取24709.37萬元。?

　（五）管理費用支出:2018年，管理費用支出1330.46萬元，同比下降12.09%。其中，人員經(jīng)費943.45萬元，公用經(jīng)費151.82萬元，專項經(jīng)費235.19萬元。市中心管理費用支出1126.28萬元，其中，人員、公用、專項經(jīng)費分別為775.30萬元，115.79萬元，235.19萬元；分中心管理費用支出204.18萬元，其中，人員、公用經(jīng)費分別為168.15萬元、36.03萬元。?

　　四、資產(chǎn)風險狀況?

　　個人住房貸款：2018年末，個人住房貸款逾期額216.87萬元，逾期率0.37‰。其中，市中心0.34‰，分中心0.74‰。?

　　2018年，提取個人貸款風險準備金282.34萬元，使用個人貸款風險準備金核銷呆壞賬0萬元。2018年末，個人貸款風險準備金余額10186.51萬元，占個人住房貸款余額的1.74%，個人住房貸款逾期額與個人貸款風險準備金余額的比率為2.13%。?

　　五、社會經(jīng)濟效益?

　　（一）繳存業(yè)務:2018年，實繳單位數(shù)、實繳職工人數(shù)和繳存額同比分別增長5.72%、5.46%和0.60%。?

　　繳存單位中，國家機關和事業(yè)單位占70.38%，國有企業(yè)占16.54%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.07%，外商投資企業(yè)占0.41%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占6.51%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占0.80%，其他占4.29%。?

　　繳存職工中，國家機關和事業(yè)單位占40.63%，國有企業(yè)占49.54%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.60%，外商投資企業(yè)占0.79%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占4.50%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占0.10%，其他占2.84%；中、低收入占99.34%，高收入占0.66%。?

　　新開戶職工中，國家機關和事業(yè)單位占??24.15?%，國有企業(yè)占40.27?%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.17?%，外商投資企業(yè)占1.78%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占15.16%，民辦非企業(yè)單位和社會團體占1.01%，其他占16.46%；中、低收入占99.77%，高收入占0.23%。?

　　（二）提取業(yè)務:2018年，7.09萬名繳存職工提取住房公積金15.00億元。?

　　提取金額中，住房消費提取占76.83%（購買、建造、翻建、大修自住住房占21.04%，償還購房貸款本息占24.99%，租賃住房占30.80%）；非住房消費提取占23.17%（離休和退休提取占20.64%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關系提取占0.06%,其他占2.47%）。?

　　提取職工中，中、低收入占99.29%，高收入占0.71%。?

　?（三）貸款業(yè)務?

　　1.個人住房貸款：2018年，支持職工購建房64.31萬平方米，年末個人住房貸款市場占有率為40.58%，比上年減少1.88個百分點。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出39472.76萬元。?

　　職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占10.68%，90-144（含）平方米占78.05%，144平方米以上占11.27%。購買新房占93.33%（其中購買保障性住房占0.94%），購買二手房占6.15%，其他占0.52%。?

　　職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占62.27%，雙繳存職工申請貸款占37.73%。?

　　貸款職工中，30歲（含）以下占33.20%，30歲-40歲（含）占43.26%，40歲-50歲（含）占17.60%，50歲以上占5.94%；首次申請貸款占96.08%，二次及以上申請貸款占3.92%；中、低收入占99.52%，高收入占0.48%。?

　　2.異地貸款：2018年，發(fā)放異地貸款1126筆40250.00萬元。2018年末，發(fā)放異地貸款總額79954.38萬元，異地貸款余額74451.90萬元。?

　　（四）住房貢獻率：2018年，個人住房貸款發(fā)放額、住房消費提取額的總和與當年繳存額的比率為123.32%，比上年增加48.83個百分點。?

　　六、其他重要事項?

　　（一）當年機構(gòu)及職能調(diào)整情況、受委托辦理繳存貸款業(yè)務金融機構(gòu)變更情況?

　　年度理順了潞礦分中心的管理體制，新增3個住房公積金專用賬戶，合并1個公積金專用賬戶,新增1個經(jīng)費管理賬戶。?

　　（二）當年住房公積金政策調(diào)整及執(zhí)行情況?

　　1.繳存政策方面?

　?、叛娱L緩繳和降比例政策。下發(fā)《繼續(xù)落實改進繳存機制進一步降低企業(yè)成本有關政策的通知》，緩繳和降比例政策延長執(zhí)行至2020年4月30日。企業(yè)經(jīng)營困難時，可經(jīng)職工代表大會或工會討論，申請降低比例至5%以下，或申請緩繳。?

　　⑵確定年度最低繳存基數(shù)。根據(jù)省住建廳、財政廳、省人民銀行《關于印發(fā)“山西省住房公積金業(yè)務指引”的通知》要求，我省住房公積金繳存基數(shù)上限為上年度職工月平均工資的3倍，依據(jù)長治市統(tǒng)計局統(tǒng)計信息網(wǎng)統(tǒng)計公告，2017年長治市城鎮(zhèn)非私營企業(yè)職工年平均工資為57750元，核定月平均工資為4812.5元，調(diào)整我市2018年度月住房公積金繳存基數(shù)的上限為14438元；根據(jù)省政府辦公廳《關于調(diào)整我省最低工資標準的通知》精神，同時調(diào)整我市各縣（市、區(qū)）繳存下限。?

　?、羌毣糠盅a繳政策。就人員調(diào)動、人員新增、調(diào)最低基數(shù)等情況下的補繳進行明確。?

　　2.貸款政策方面?

　　⑴對貸款職工住房套數(shù)的界定采取認房又認貸的方式。貸款職工夫妻雙方到戶口所在地、公積金繳存地和房屋購買地的產(chǎn)權(quán)管理部門開具家庭房屋套數(shù)證明；中心工作人員通過人行征信和住房公積金系統(tǒng)查閱貸款職工夫妻雙方住房貸款情況，通過房屋套數(shù)證明和住房貸款情況確定該家庭住房擁有套數(shù)。一是對職工家庭名下無住房且無住房貸款記錄的執(zhí)行首套房政策，首付比例不低于20%；二是對職工家庭名下已擁有一套住房或無住房但有一次住房貸款記錄的，購買普通自住住房執(zhí)行二套房公積金貸款政策，貸款首付比例不低于50%，公積金貸款利率按同期住房公積金貸款基準利率1.1倍執(zhí)行；三是停止向第三套及以上住房發(fā)放住房公積金貸款。?

　?、仆Ｖ瓜蛏形唇Y(jié)清住房公積金貸款的職工家庭發(fā)放住房公積金貸款。?

　　⑶停止發(fā)放本地繳存職工的異地購房貸款。?

　?、葧和０l(fā)放商業(yè)銀行住房貸款轉(zhuǎn)公積金貸款。?

　?、烧{(diào)整二手房住房公積金貸款流程。由買方在二手房交易完成后申請公積金貸款，調(diào)整為買賣雙方在交易過程中共同提出貸款申請并核準額度，在買賣雙方完成產(chǎn)權(quán)變更和不動產(chǎn)抵押后，再將貸款直接支付給出售人。具體貸款額度仍按現(xiàn)行二手房貸款政策執(zhí)行。?

　?、食ㄔ?、翻建、大修自住住房外，不再使用住房公積金聯(lián)?；蜃》抗e金聯(lián)保加抵押擔保方式，同時貸款資金也不得直接支付給借款人。?

　?、藶榱思訌娰J款逾期風險管理，所有個人住房貸款合同簽訂時，同時簽訂《補充協(xié)議書》，對發(fā)生逾期還款情形三期以上（含三期）的貸款職工，中心將住房公積金個人賬戶金額直接劃轉(zhuǎn)至住房公積金借款賬戶，用于償還逾期金額包括借款本金、利息及罰息。?

　?、谈鶕?jù)國家新個稅法，住房公積金“收入證明中”工資流水由3500元以上需提供繳稅證明，修改為5000元以上需提供繳稅證明；在還款能力核定中，取消單位工資收入證明和收入超過5000元的提供個人所得稅發(fā)票。?

　　（三）當年服務改進情況?

　　1.停止在辦理住房公積金個人住房貸款業(yè)務中收取職工身份證復印件、戶口本復印件、結(jié)婚證復印件。取消購房首付款收據(jù)復印件，住房公積金歸集、提取、貸款所有手續(xù)資料全部電子化管理。?

　　2.聯(lián)合市住建、財政、人行、國土、房產(chǎn)部門，下發(fā)《關于維護住房公積金繳存職工購房貸款權(quán)益的通知》，從“提高貸款辦理效率”“加強銷售行為管理”“暢通投訴舉報渠道，開展集中專項整治”“加大懲戒力度”4個方面進行要求，規(guī)范開發(fā)商行為，保障職工合法權(quán)益。?

　　3.大力發(fā)展安全便民的按揭貸款。通過深入廣泛的宣傳，高效優(yōu)質(zhì)的服務體驗，我市公積金按揭項目貸款已基本實現(xiàn)了全覆蓋，至2018年底累計有134 家開發(fā)商企業(yè)，207個樓盤項目與中心簽訂了住房公積金按揭貸款合作協(xié)議，年度按揭貸款發(fā)放16.34億元,發(fā)放額占到個貸總額的92%以上，有效解決職工無房抵押的難題，也使開發(fā)商“拒貸無理由”。?

　　4.與不動產(chǎn)登記中心主動對接，開通“二手房貸款綠色通道”，職工辦理房產(chǎn)抵押所需的全部手續(xù)，由中心專人負責到不動產(chǎn)中心協(xié)助辦理，成倍提高效率。?

　　（四）當年信息化建設情況?

　　1.完成住房公積金綜合服務平臺建設。8月份，住房公積金網(wǎng)上辦公大廳正式投入使用，標志著我市包括“網(wǎng)站、12329熱線、12329短信、微信、微博、自助終端、手機APP和網(wǎng)廳”在內(nèi)的“八位一體”公積金綜合服務平臺全部建設完畢。11月底，以87.5分、“優(yōu)秀”等次通過省住建廳驗收組對中心綜合服務平臺的驗收。平臺的建成，打破了時間和空間的限制，打通了服務群眾“最后一公里”，業(yè)務辦理做到“零”資料遞送、“零”距離往返、“零”時間等待、“零”成本辦理。?

　　2.建設完成手機公積金APP和網(wǎng)廳。從5月開始，中心逐步推出手機公積金APP和網(wǎng)廳業(yè)務。2018年線上可辦理歸集業(yè)務13項、提取業(yè)務9類、個貸業(yè)務5項，分別占各類業(yè)務總量的72%、56%、45%，以公積金提取為例，與群眾密切相關的提取項目已實現(xiàn)了全覆蓋，當年我市公積金每天平均線上提取150-200筆左右，占總提取的75%-80%。通過手機APP,年度為職工辦理提取3.8億元，網(wǎng)上辦和一次辦成為我市住房公積金管理和服務的新常態(tài)。?

　　（五）當年所獲榮譽情況?

　　在全省住建系統(tǒng)工作會議上獲得“優(yōu)秀單位”和“精神文明建設優(yōu)秀單位”兩項榮譽稱號。?

　　（六）當年黨風廉政建設工作情況?

　　1.增強“四個意識”，強化政治思想建設。黨的政治建設是一切工作的統(tǒng)領。在工作中，中心認真學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，通過建立健全“四群一平臺”，注冊“山西智慧黨建”“長治機關黨建”“上黨先鋒號”，抓學習強交流明紀律，堅決做到“兩個維護”，自覺在思想上、政治上、行動上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，確保黨的政治原則落實在把方向、謀大局、定政策、惠民生各方面全過程，不斷增進對新時代新思想的政治認同、情感認同。?

　　2.多措并舉，嚴格組織紀律建設。重點通過六方面措施，嚴明組織紀律。一是繼續(xù)簽訂“2018年度一崗雙責目標責任書”，制定“2018年度黨建工作清單”，明責履責盡責。二是規(guī)范黨的組織生活，嚴格按照規(guī)定召開“三會一課”，民主生活會、組織生活會。三是研究制定《2018年度黨建工作要點》，修訂下發(fā)《“三重一大”事項集體決策制度》等10多項黨建制度，為務實清廉中心建設提供堅強制度保障。四是常態(tài)化內(nèi)審監(jiān)督，重要時間節(jié)點均組織專項督查，并邀請市紀委監(jiān)委第13紀檢組開展廉潔談話，始終挺立紀律規(guī)矩。五是注重對干部的日常監(jiān)督和培訓，建立了所有干部的“廉潔檔案”，組織培訓和外出培訓近20期次，為公積金發(fā)展提供人才保障。六是與浦發(fā)銀行開展結(jié)對共建，主動探索“基層組織共建、文化建設互動、公益事業(yè)聯(lián)辦”的黨建模式。?

　　3.通過專項整治，狠抓工作作風建設。黨的作風建設是黨建工作的重中之重。作為市政府直屬部門，中心作風建設關乎黨和政府形象，工作中，一是開展整治群眾身邊腐敗問題、治理違規(guī)提取兩個專項整治，圍繞“辦事窗口推拖繞，效率低下”等8個方面開展集中整治，從小從嚴從實，提高思想自覺和行動自覺。二是始終高度重視，健全各類投訴舉報渠道，加強社會監(jiān)督，持續(xù)強化“四風”整治，嚴防違反中央八項規(guī)定精神問題。三是進一步強化學習教育和督促檢查，充分運用“四種形態(tài)”抓好日常管理，提升服務意識和服務質(zhì)量。?

　　（七）當年掃黑除惡專項斗爭工作情況?

　　2018年，中心深入貫徹習近平總書記關于掃黑除惡專項斗爭指示精神，認真落實省市有關部署，提高政治站位，牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了亂象，治理不了亂象，就是保護傘”理念，精心組織部署、制定實施方案、成立研判小組、從嚴治理亂象，掃黑除惡專項斗爭取得了階段性成效，2018年，共向省廳和市公安局掃黑辦上報線索6條。?

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　　2019年工作目標?

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　　2019年，我市住房公積金的指導思想是：繼續(xù)全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，不忘初心、牢記使命、對標一流、改革創(chuàng)新，拓制度覆蓋、強資金使用、防資金風險、提服務水平，推動我市住房公積金管理服務在新時代中體現(xiàn)新?lián)?、展現(xiàn)新作為，為把長治打造成山西重要增長極，建設成為省域副中心城市，如期全面建成小康社會做出積極貢獻。2019年計劃新增歸集27億元，提取公積金15億元，發(fā)放個人住房貸款18億元，主要將圍繞以下五個方面開展工作：一是進一步壓實“兩個主體責任”。以黨的政治建設為統(tǒng)領全面加強黨建工作，嚴肅黨內(nèi)政治生活，集中整治形式主義、官僚主義，深入開展掃黑除惡專項斗爭，把黨風廉政建設抓緊抓實。二是全面強化行業(yè)管理。落實“房住不炒”原則，分類施策，精細管理。持續(xù)強化信息化建設，完成與全省住房公積金的互聯(lián)互通，完成全國住房公積金數(shù)據(jù)平臺接入，線上辦理量達到80%以上。三是進一步防范資金風險。見微知著，早預判、早防控，建立失信懲戒制度，嚴防騙提騙貸。完善按揭貸款管理辦法，嚴控個貸逾期。四是持續(xù)提升為民服務能力。堅持“應簡盡簡”“能優(yōu)盡優(yōu)”，再優(yōu)化一批手續(xù)流程。深入開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論，形成一批務實管用的措施和制度，為提高整體管理服務水平和科學精準的決策水平提供支持和保障。五是繼續(xù)鞏固提高“三基建設”。進一步規(guī)范“崗位機構(gòu)、基礎資料、制度機制和效能建設”四個管理，不斷提高中心整體運轉(zhuǎn)效率。全面抓緊干部能力提升工作，統(tǒng)籌做好脫貧攻堅、精神文明建設、法治建設、綜合治理等工作，實現(xiàn)住房公積金的高質(zhì)量發(fā)展。?

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