????近年來，上黨經(jīng)開區(qū)管委會以《進(jìn)一步深化開發(fā)區(qū)“三化三制”改革的行動方案》為指導(dǎo)，以市場化為導(dǎo)向，探索多元發(fā)展模式，不斷深化“管運(yùn)分離”改革，逐步建立起精簡、高效的管理運(yùn)行機(jī)制，為經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

一是建立“業(yè)務(wù)重構(gòu)+市場化導(dǎo)向”模式，提升造血功能

通過構(gòu)建“項目建設(shè)+業(yè)務(wù)重構(gòu)+資產(chǎn)整合+金融拓展”的新運(yùn)營模式，聚焦“市場項目、多元投資、保值增值，盈利增收”，突出“盤活資產(chǎn)、有效投資、整體經(jīng)營”的經(jīng)營策略，有效提升資產(chǎn)規(guī)模，增強(qiáng)市場化運(yùn)作能力，提高運(yùn)營管理水平。以實施重點工作和重大項目為切入點，以資產(chǎn)整合重組、優(yōu)化資產(chǎn)配置、拓展經(jīng)營性業(yè)務(wù)為主要手段，從而提高國有資本配置效率，以公司持續(xù)融資和良性發(fā)展為目的，實現(xiàn)“政府主導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營、市場運(yùn)作、法制管理”的高效運(yùn)營機(jī)制。

二是建立“園區(qū)運(yùn)營+專業(yè)服務(wù)”模式，優(yōu)化營商環(huán)境

上黨經(jīng)開區(qū)圍繞“136336”戰(zhàn)略規(guī)劃，平臺公司通過托管方式對“上黨城投數(shù)字信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園”、“上黨國投藥茶產(chǎn)業(yè)園”進(jìn)行運(yùn)營。園區(qū)托管運(yùn)營后，平臺公司將以物業(yè)管理作為基礎(chǔ)、商業(yè)配套作為保障、產(chǎn)業(yè)運(yùn)營形成驅(qū)動，有效盤活資產(chǎn)，提升整體規(guī)模，以示范園區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，專業(yè)化、市場化經(jīng)營運(yùn)作建立維管、清潔、消防、應(yīng)急等物業(yè)管理體系，明確物業(yè)管控流程。完善餐廳、超市、商場、公寓、銀行等商業(yè)配套提升園區(qū)綜合服務(wù)水平。搭建綜合服務(wù)平臺，引入專業(yè)機(jī)構(gòu)為入園企業(yè)提供工商、稅務(wù)、宣發(fā)、金融、法律、物流等服務(wù)。使園區(qū)形成內(nèi)生發(fā)展動能，不斷裂變共生，達(dá)成園區(qū)品牌及示范效應(yīng)。

三是建立“資本運(yùn)營+產(chǎn)業(yè)投資”模式，助力轉(zhuǎn)型發(fā)展

以上黨區(qū)設(shè)立的產(chǎn)業(yè)母基金為抓手，引入市場機(jī)制，創(chuàng)新財政投入模式，用有限的財政資金撬動社會資本為開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。上黨經(jīng)開區(qū)順勢增資擴(kuò)規(guī)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)子基金:借勢基金招商，扶持成長型、科技型項目在上黨經(jīng)開區(qū)生根發(fā)芽、開花結(jié)果。瞄準(zhǔn)區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過股權(quán)收購，擴(kuò)大公司營利性資產(chǎn)規(guī)模，提升營收能力，助力公司市場化、專業(yè)化的高質(zhì)量發(fā)展。

下一步，上黨經(jīng)開區(qū)將按照“對內(nèi)搭架子、精班子、嚴(yán)隊伍強(qiáng)素質(zhì);對外找路徑、拓方式、創(chuàng)品牌、蹚新路”的工作理念，進(jìn)一步優(yōu)化管運(yùn)分離改革方案，科學(xué)設(shè)置平臺公司組織架構(gòu)，突出精干專業(yè)高效、審慎設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，開放式成立二級公司，形成與市場機(jī)制深度融合的運(yùn)作機(jī)制;深化投資運(yùn)營體制改革，把“國有”和“市場”兩個屬性充分融合起來,優(yōu)勢互補(bǔ),努力走出一條國有企業(yè)參與開發(fā)區(qū)建設(shè)的“管運(yùn)分離”改革新路子。（上黨經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）